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2000多万人·近9亿亩·555.6亿元国家林草局有关负责人解读生态扶贫成效

2020-12-02 18:45:17   来源:云南网   

我国深度贫困地区是脱贫攻坚的主战场,但往往由于生态重要、脆弱,也迫切需要推进生态建设。党的十八大以来,生态扶贫取得哪些成效?“十四五”期间,将如何促进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接?1日,国家林草局副局长李春良等进行了全面解读。

大力推进生态补偿、国土绿化、生态产业扶贫

在国务院新闻办公室1日举行的发布会上,李春良说,党的十八大以来,国家林草局大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫,建立了中央统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局,全面完成了生态扶贫各项目标任务,助力2000多万贫困人口脱贫增收。

——生态补偿扶贫。他说,2016年,国家林草局会同财政部、国务院扶贫办,充分发挥林草资源丰富的独特优势,在中西部22个省区市有劳动能力的建档立卡贫困人口中选聘了110.2万名生态护林员,带动300多万贫困人口脱贫增收,新增林草资源管护面积近9亿亩,有效保护了森林、草原、湿地、沙地等林草资源,实现了生态保护和脱贫增收双赢。

——国土绿化扶贫。在天然林资源保护等重点生态工程项目任务和资金安排上,向中西部22个省区市倾斜。中西部22个省区市共组建扶贫造林(种草)专业合作社(队)2.3万个,吸纳160多万名建档立卡贫困人口参与生态工程建设,年人均增收3000多元。

——生态产业扶贫。在保护生态的基础上,国家林草局大力支持发展油茶等木本油料、生态旅游和森林康养、林下经济、竹藤、种苗花卉等生态产业,推广“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,与贫困人口建立利益联结机制,通过分红、劳务等方式,带动1600多万贫困人口脱贫增收。

集中林草资金、项目、政策投向“三区三州”

“三区三州”是我国贫困程度最深、脱贫难度最大、脱贫任务最艰巨的地区。国家林草局规划财务司司长闫振表示,为了助力啃下“硬骨头”,国家林草局结合在全国实施的天然林资源保护、退耕还林还草、草原生态保护修复等一系列重大生态保护修复工程,将林草建设投入力度集中向“三区三州”地区倾斜。

据不完全统计,“十三五”期间累计安排“三区三州”中央林草资金555.6亿元,加强深度贫困区域造林绿化工作。同时加大新一轮退耕还林还草力度,五年来累计安排“三区三州”新一轮退耕还林还草367万亩,并扩大生态护林员选聘规模,选聘生态护林员23.8万人。

“‘三区三州’地处偏远,这里的老百姓出来打工不容易。我们重点加强了合作造林模式推广,把贫困户吸引进来,参与荒山绿化、防沙治沙、公益林管护等工作,让贫困群众通过参与家乡的生态保护修复,增加收入。”闫振说。

为了打造脱贫攻坚典型示范,国家林草局与国务院扶贫办联合印发了《云南省怒江傈僳族自治州林业生态脱贫攻坚区行动方案(2018—2020年)》。“经过三年努力,方案确定的三项行动、七个方面任务已经全面完成。”闫振表示,在怒江累计选聘生态护林员31045名,在推动独龙族、普米族整族脱贫过程中生态护林员发挥了重要作用。此外,大力发展退耕还林和林下经济,怒江建档立卡贫困人口通过退耕还林恢复生态以后,在林下发展草果业,增加了收入。“我们进行了测算,怒江贫困人口50%的收入来自于林业。”闫振说。

脱贫后过渡期内继续保持政策的延续稳定

李春良表示,“十四五”期间,国家林草局将以巩固生态扶贫成果为重点,调整优化生态扶贫政策,扩大林草资源优势和行业优势,做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴战略有效衔接。

他说,将按照脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管的“四不摘”原则,过渡期内继续保持生态护林员政策的稳定、重点生态工程支持政策的优化延续,助力脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。

在实施重要生态系统保护和修复重大工程中,国家林草局将对规划范围内的脱贫地区继续给予倾斜支持,统筹推进山水林田湖草系统治理,实施乡村绿化美化行动,持续吸纳具有劳动能力的脱贫人口参与务工,不断改善脱贫地区的人居环境,增加贫困人口收入,共享建设成果,实现生态美、百姓富。

此外,李春良说,还将继续促进产业兴旺。围绕扩规模、丰品种、调结构、降成本、提质量、拓市场来充分挖掘林草产业发展潜力和比较优势,优化调整林草生态产业布局,提高优质生态产品供给能力,促进脱贫地区形成各具特色、可持续的生态产业体系,助力更多贫困人口长效增收。

编辑:王雪璠