今年以来,云南省保山市昌宁县深入贯彻落实各级关于加强野生动植物资源保护管理工作的要求,扎实组织和开展加强野生动植物资源保护2020年专项行动,以"四个一"措施确保工作取得初步成效。
压实一个责任。成立由县政府分管领导为组长,县林草局、森林公安局主要负责人为副组长,18家责任单位、13乡镇人民政府为成员的加强野生动植物资源保护2020年专项行动工作领导小组,抽调4名熟悉野生动植物保护的技术员在林草局集中办公,确保事有人做。印发《昌宁县加强野生动植物资源保护2020年专项行动方案》,对照20项工作重点,逐一分解工作任务,明确工作职责,压实工作责任。县政府及各成员单位根据野生动植物保护需要,2020年以来筹措工作经费70余万元,用于全县野生动植物疫源疫病监测及有害生物防治,做到工作经费有保障。将野生动植物监测管理工作纳入护林员考核的重要内容,发动847名护林员对林麝、云猫、云豹、黑颈长尾雉、水青树、云南红豆杉、千果榄仁、滇藏木兰、大树杜鹃等明星物种开展人工动态消长监测。
抓实一批重点。一是对全县湿地公园、森林公园、自然保护区、国有林场等重点区域开展大检查,将3个国有林场、3个国社合作林场森林生态保全完好的重点林区纳入监管;将野生动植物等生物多样性保存完好的天堂林区、老君山林区纳入自然保护区管理;将漭水镇的翠华村、联福村、沿江村部分林区纳入河西水库水源保护区,实行严格管控。与13乡镇林业服务中心、6个林场签订《昌宁县林业和草原局自然保护区加强野生动物保护管理责任书》,做到落实管护任务无死角。二是与河长制工作有机衔接,明确澜沧江、黑惠江、右甸河、枯柯河及水库等候鸟迁徙通道、栖息地,县城、柯街、卡斯、湾甸、勐统5个坝区等候鸟停歇地、迁徙通道、繁殖地。三是建立县、乡、村、组、场、站、员(护林员)"七位一体"工作联动机制,加强野生动植物生存环境和栖息地环璄污染监督管理,及时发现纠正污染野生动植物生存环境和栖息地环境的行为,做到野生动物生存环境和栖息地环境监管无死角。四是抓实野生动物人工繁育场所管控工作。新冠肺炎疫情发生以来,在做好养殖户思想工作的同时,迅速制定下发《关于开展野生动物养殖数量复核和救护工作的通知》,组织农业农村、森林公安、林草、市场监管、供销社、疾控中心、医院等部门及12个有管理责任的乡镇人民政府,对51个持证养殖的人工繁育场所开展疫源疫病监测、野生动物数量清查锁定和救护工作,下发《野生动物疫情防控工作告知书》《野生动物应急处置告知书》1280余份。当前,全县人工繁育动物有中华竹鼠、豪猪、果子狸、小麂等12种,总数55268只(头),所有养殖动物均在可控状态,做到持证养殖指导管控无死角。五是开展野生动物救护。2020年1月至今共救助"三有"野生动物15只(头),救助后放归自然13头、死亡2头。六是抓实野生动物肇事补偿工作。年内核实办理野生动物肇事补偿案件34件,理赔34起,理赔金额7.07万元,其中人伤案件3起,财产损失案件31起。七是加大有害生物防治力度。制定有害生物防治预案,在湾甸、更戛、勐统和西桂林场建立有害生物监测点4个,抓实沙漠蝗监测防控工作。协调专项工作经费30万元,3.96万亩松毛虫防治成效明显。以枯柯河流域和低热河谷为主,加大紫茎泽兰和飞机草的防控力度,确保全县生态安全。
织牢一张法网。一是始终保持高压态势。以自然保护区、天然林区、公益林区、湿地、高山草甸、江河沿线、候鸟迁徙通道等为重点区域,加强日常巡护监测,调动专项人员4.8万人次、出动车辆2420辆次、检查各类场所1000多个次,全面开展清枪、清夹、清套、清网为主的"四清"行动,重拳出击偷、猎、毒等破坏野生动植物资源的违法行为。共办理野生动植物违法犯罪案件342起,打击处罚342人,其中行政案件339起、刑事案件3起。收缴野生动物活体70只、死体3只,查处销毁动物制品1件,收缴麂子捕网11张、帐网2张、扣子16个、夹子2个、制式弹弓2支,收缴木材125.55立方米、兰桉木片17.92吨,罚没款共计64.24万元。二是加强市场监管。对县城4个农贸市场、乡村35个集市、1000余家餐饮经营场所、189家药店、3个星级饭店、13个A级旅游景区等文化旅游市场进行排查,加强对微信、抖音等网络媒体和快递物流行业的监管力度,严厉打击非法加工、出售、买卖野生动植物及其制品行为。三是集中开展打击破坏水生野生动物资源违法犯罪专项行动。重点对黑惠江、澜沧江、右甸河、勐统河、枯柯河等江河及库、塘清查,严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法犯罪行为。四是推进清香木专项整治工作。出动执法人员115人次,车辆390辆次,清查木材经营加工厂48个、苗圃地58个。清查库存木材7432立方米,其中原木3749.5立方米、锯材3682.5立方米,清查苗圃地58个,清查活体树木38973株。五是加强古树名木管理。制作古树名木保护铭牌172个,对172株古树名木实行挂牌管理。
强化一批宣传。一是组织开展"世界湿地日""爱鸟周""野生动植物宣传月"等宣传活动,在候鸟迁徙通道及栖息地、景区景点、公共场所等区域,粘贴宣传标语80条、宣传告示62张,悬挂横幅18条,发放宣传单5200余份,强化群众野生动植物保护意识。二是结合野生动植物资源保护专项行动取得的阶段性成果,在昌宁新闻网、昌宁电视台、昌宁发布等媒体发布《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国农业农村部第285号公告》《保山市人民政府关于加强野生动物保护的通告》《昌宁县野生动物管控告知书》等,积极营造群防群治舆论氛围。三是发挥村组干部、驻村工作队员和护林员的纽带作用,进村入户发放保护野生动植物宣传材料4万余份。四是充分发挥共青团、妇联、人大代表、政协委员等群团组织和社会代表人士的效应作用,抓住"三八"妇女节、"五四"青年节和召开"两会"等有利时机,加大对社会团体的引导,抓好野生动植物保护宣传工作。
据了解,昌宁县共有野生动物陆栖脊椎动物181种(含亚种),被列为国家级重点保护的野生动物43种,其中一级保护6种、二级保护37种。有野生植物197科,806属,1920种,被列为国家级重点保护的野生植物19种,其中一级保护2种、二级保护17种,水青树为昌宁独有明星野生植物。全县古茶树资源丰富,共有古茶树14.78万株,其中:块状分布518块,有10.27万株,单株分布4.5万株。(高雪燕 刘泰江)