近日，为贯彻《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（云政发〔2021〕21号），云南省林业和草原局发文要求各地进一步优化营商环境，着力打通“两山”转化通道，实现林草产业市场主体倍增，并提出促进市场主体倍增的7条措施，要求各地抓好贯彻落实。
一、提高认识，加强组织领导
将优化营商环境促进市场主体倍增作为当前重要工作内容，找准林草产业主体培育的制约瓶颈，促进市场主体倍增。
主要领导要切实扛起狠抓落实的责任，按下市场主体培育“快进键”，优化营商环境促进市场主体倍增。
二、提升服务，优化营商环境
深入推进“放管服”改革工作，确保林草系统政务服务事项“一网通办”工作顺利开展。
政务服务事项全部纳入云南省政务服务网开展网上办理，杜绝清单外审批、孤网例外。
准确编制本地政务服务事项实施要素清单，平等对待各类市场主体，将本地政务服务事项办理要求在云南省政务服务网上公布、网上可办。
凡是涉及到林草系统的4项中介服务事项，不得委托或指定实施相关中介服务。
三、主动服务，确保项目落地
认真做好招商引资项目的策划包装，积极配合招商部门开展招商引资，进一步加大林草产业招商引资力度。
对招商落地或正在洽谈的林草产业项目，以及省级确定的林草重点产业项目，按照“管理专员+专家”的服务模式，确保各类林草产业项目加快落地。
四、建设园区，壮大市场主体
要继续抓好林草产业园区建设，引导、支持重点园区打造产业聚集高地，为民营企业搭建平台。
抓好园区“双创基地”建设，加快构建小型微型林草企业创业创新空间载体，为新增市场主体创造良好发展平台。
积极组织林草企业申报国家级龙头企业、林下经济示范基地和森林康养基地，加快省级龙头企业认定、监测、培育，分类精准扶持，育强做大林草产业发展“领头雁”。
提升各地林草产业专业合作社规范化水平，规范内部管理、健全组织机构、拓展经营范围，引导专业合作社联合发展。
五、分类施策，建设产业高地
开展提质增效，做强做大核桃、澳洲坚果优势产业。
打造三七、天麻、滇重楼、石斛等林下栽培示范基地，培育道地、优质林下中药材产业。
开展“包山养菌、封山育菌、人工促繁”等专业化方式，打造“金牌”野生食用菌产业。
实施“小品种大产业”培育工程，做优做精花椒和笋用竹等特色产业。
强化森林近自然、多功能和精准化培育，巩固提升木竹加工、林浆纸一体化、观赏苗木等传统产业。
整合资源、创新模式，培育发展生态旅游、森林康养、草产业等新兴产业。
六、积极引导，培育新型主体
以龙头企业为重点，兼顾专业合作社、专业大户、家庭林场等，大力推行“企业+基地+合作社+农户”“产业园区+企业+合作社+农户”等林草产业经营模式。
将新型经营主体扶持与联农带农效果紧密挂钩，逐步建立“双绑”利益联结机制，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让千家万户的林草“小产业”变成具有抵御市场风险的“大产业”。
七、强化宣传，营造良好氛围
利用各种媒体、博览会、展销会、专题品鉴会等多渠道宣传加快市场主体培育的政策内容，使市场主体准确理解掌握。
培育一批云南坚果、野生菌、林下中药材、森林蔬菜等市场号召力强的知名企业，及时总结、宣传好的做法和模式。
相关文件：