云林联发〔2022〕24号
各州、市林草局、市场监管局：
为做好市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作，省林草局、省市场监管局联合制定了《云南省林业和草原局 云南省市场监督管理局2022年度陆生野生动物及其制品利用活动“双随机、一公开”联合抽查工作方案》，现印发给你们，请各州（市）结合本区域部门联合抽查计划，组织开展辖区内本年度“双随机、一公开”联合抽查工作。
云南省林业和草原局 云南省市场监督管理局
2022年10月8日
云南省林业和草原局 云南省市场监督管理局2022年度
陆生野生动物及其制品利用活动“双随机、一公开”联合抽查工作方案
为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号），根据《云南省市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（第二版）》要求，按照《2022年度云南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》安排，省林草局、省市场监管局联合开2022年度陆生野生动物及其制品利用活动“双随机、一公开”抽查。为切实开展好本次联合抽查工作，特制定本工作方案。
一、检查依据
根据《中华人民共和国野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《云南省人民代表大会常务委员会关于贯彻〈全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定〉的实施意见》《云南省陆生野生动物保护条例》以及省林草局、省市场监管局部门职能职责组织实施。
二、检查主体
本次联合检查，发起部门为省林草局，配合部门为省市场监管局。
三、检查对象
截至本方案印发之日，全省范围内，由省级审批的开展陆生野生动物及其制品利用活动的单位、企业、组织和个人。
四、检查内容
（一）出售、购买和利用的野生动物来源证明材料；
（二）各类证照、进货、销售凭证；
（三）证照是否在有效期，利用活动是否在证照批准范围内；
（四）国家重点保护野生动物及其制品利用是否加载专用标识；
（五）野生动物及其制品作为药品经营和利用的，是否遵守入药管理的法律法规；
（六）是否生产、经营使用野生动物及其制品制作的食品；
（七）是否为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告，或者为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告；
（八）是否有与动物繁育利用相关的违法违规处罚记录等。
五、检查时间
2022年10月9日至2022年11月9日。
六、检查方式
现场检查。
七、检查程序
（一）抽取检查对象及执法检查人员。检查对象由省林草局通过国家企业信用信息公示系统（云南），按照5%的比例抽取，共抽取4户。省林草局、省市场监管局分别抽取各自的执法检查人员4人，分为两组，对检查对象进行检查。
（二）提供抽查标准。省林草局、省市场监管局分别提供各自领域内检查标准。
（三）实施抽查层级。此次抽查由省级实施。抽取的检查对象按照谁审批谁监管原则，由省林草局、省市场监管局对省级审批的检查对象开展检查。
（四）检查结果判定
1.双方检查结果一致的，判定为正常。
2.双方检查结果不一致的，由检查对象就相关情况进行说明。
能够提供合理说明的，判定为正常。不能提供合理说明的，判定为违法。
3.对检查中发现的其他违法线索，交由属地相关部门进一步核查处理。
（五）检查结果处理
1.抽查结果录入。检查工作结束10个工作日内，发起部门和配合部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。其中，涉企信息统一归集发至国家企业信用信息公示系统（云南）并记于企业名下向社会公示。
2.检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管工作衔接。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，防止监管脱节。
八、工作要求
“双随机、一公开”抽查工作纳入年终综合考评，请各地林草、市场监管部门切实提高认识，统一思想，加强沟通协作，保证检查工作顺利完成。
（联系人及电话：省林草局 褚福印 0871-65011447，省市场监管局 赵爱华 0871-64566125）