一、项目基本情况
1.项目编号：YNYR20230306A
2.项目名称：云南省林草湿审批监测核查执法信息系统开发项目
3.预算金额：￥7,650,000.00（大写：人民币柒佰陆拾伍万元整）
4.最高限价：￥7,650,000.00（大写：人民币柒佰陆拾伍万元整）
5.采购需求：
5.1建设目标
围绕“及时发现，高效处置，程序合法”的总体要求，开发建设云南省林草湿审批监测核查执法信息系统（以下简称“系统”），形成以行政审批为基础，以林草湿监测、核查、执法三个全覆盖业务为主线的应用及管理系统。强化信息技术支撑，优化业务流程，不断提升各级林草主管部门资源保护管理水平，提高资源监管的针对性、时效性，加快实现林草资源审批、监测、核查、执法业务的全程网办与智能化辅助决策。
5.2项目建设任务
5.2.1搭建云南省林草审批和执法系统。实现所有涉林草行政审批、行政处罚、行政强制、行政检查等事项的业务协同与全程网办（经初步统计，当前包括21项行政审批、163项行政处罚、18项行政强制、14项行政检查事项，后期将根据授权及时进行调整），满足省本级、16个州（市）、129个县（市、区）、部分乡镇（街道）及相关林草湿审批执法主体单位业务及管理需求。构建操作可视化、文书数字化、过程痕迹化、责任明晰化、监督实时化、分析精准化的审批和执法信息系统，实现相关信息网上录入、程序网上流转、活动网上监督、决定实时推送、信息统一公示、结果网上查询全程网办，同时具备风险自动预警、决策智能分析、文书自动生成、各环信息对验证查等功能。
5.2.2形成审批监测核查执法全业务闭环。按照“通用模块共享，业务功能协同，数据底座统一，硬件资源共建”的总体要求，基于统一的基础设施，数据资源和共性应用支撑，全面实现技术对接与资源共享。新建系统与“云南省森林草原火灾监测预警大数据平台”“云南省森林资源监测预警系统”“林草数据采集云”“云南省视频汇聚平台”等系统实现整合对接。
5.2.3实现纵向贯通、横向融合。强化行政审批成果与资源监测、核查、执法三个全覆盖的衔接，按照轻重缓急的原则，逐步完成与国家林草局、云南省各委办厅局的数据共享与交换，切实减轻基层和各级林草部门工作量。
5.2.4运行保提供应用服务。建期稳定的项目，提供人服务，根据业务需求和管理需要，及时响应，对系统功能进行升级改造，并确保安全稳定运行。
6.合同履行期限：项目合同签订后140个日历日内，完成系统开发并达到项目初验条件。
7.本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力（具有独立的法人资格，提供企业法人营业执照）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年或2021年度经第三方审计的审计报告；成立不足一个会计年度的，提供开户银行出具的资金证明文件；新成立的公司，提供相关证明材料）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①投标人须提供缴税所属时间在2022年03月至本项目投标文件递交截止时间前任意3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；新成立的公司，提供相关证明材料；②投标人须提供缴费所属时间在2022年03月至本项目投标文件递交截止时间前任意3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的公司，提供相关证明材料；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
②信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，投标人应在“信用中国”网站未被列入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网没有政府采购严重违法失信行为记录，（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间（查询结果以采购代理机构查询结果为准）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，本项目专门面向中小微企业采购。根据财政部发布《政府采购促进中小企业发展政策问答》专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（提供中小企业声明函）
根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
以上政策不重复享受。中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，中小微企业提交的《中小企业声明函》应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定和《中小企业划分标准规定》如实填写，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明含》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
三、获取招标文件
1.时间：2023年3月27日至2023年4月3日，每天9:00至23:59（北京时间，下同，法定节假日除外）
2.地点：云南省公共资源交易中心（省本级）
3.电子文件获取方式：从云南省公共资源交易中心（省本级）上获取，投标人须在云南省公共资源交易中心网进行注册以及企业数字证书（CA）的办理。注册及企业数字证书（CA）办理完成之后进入云南省公共资源交易中心（省本级）凭企业数字证书（CA）登录获取招标文件及下载电子招标文件。（电子招标文件格式为*.ZCZBJ）。（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：010-86483801）。
4.文件售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标文件截止时间：2023年4月17日9:00（北京时间）
2.开标时间：2023年4月17日9:00（北京时间）
3.地点：云南省昆明市科高路799号交易大厦3号开标厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.开标方式：智能开标
2.是否需要缴纳投标保证金：是
保证金金额：40000.00元
保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、银行转账、保证保险
保证金缴纳截止时间：同提交投标文件截止时间
3.其他：
（1）发布公告的媒介：云南省政府采购网、云南省公共资源交易中心网、云南省林业和草原局官方网站。
（2）在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件：网上递交需登录云南省公共资源交易中心（省本级），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
（3）网上智能开标相关事项
根据《云南省公共资源交易中心关于推行网上智能开标的通知》的相关要求，本项目选用以下方式解密：
网上智能开标远程解密。投标人登录云南省公共资源交易平台，按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间30分钟，请投标人在投标截止时间前登录系统做好解密准备。若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。
因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。
（4）技术支持
联系方式：技术支持电话：010-86483801
地址：云南省昆明市科高路799号交易大厦云南省公共资源交易中心五楼
投标人可到云南省公共资源交易中心进行“电子投标文件制作及上传”的学习。
数字证书办理:
投标人可登陆云南省公共资源交易中心中【服务指南】，点击【数字证书办理】，按照云南CA数字证书办理流程（省本级）进行办理。
数字证书办理技术支持电话：400-6727-666
办理证书地址：云南省昆明市科高路799号交易大厦云南省公共资源交易中心1楼大厅—数字证书办理窗口。
七、联系方式
1.采购人信息
采购人：云南省林业双中心
地址：云南省昆明市盘龙区沣源路18号
联系人：姜老师
联系电话：0871-65011600
2.采购代理机构信息
名称：云南怡润商务服务有限公司
地址：云南省昆明市盘龙区江东花园西路45号金龙苑4幢202室
联系方式：0871-65618278
3.常年法律顾问：云南天外天律师事务所
地址：昆明市春城路62号证券大厦2楼、3楼、28楼
电话：0871-63107866
顾问律师：范培红律师团队
4.项目联系方式
项目联系人：陈露、杨佳明
电话：0871-65618278
相关公告：