云南省“三到位、四强化”坚决打好保4月及清明平安攻坚战

近日，省森林防火指挥部召开全省森林防火工作视频会议。主要是围绕落实全国、全省森林防火工作会议的部署和2011年森林防火命令的要求，进一步分析4月及清明节期间的森林防火形势，对4月及清明节期间的防火、灭火工作进行具体部署，坚决打好保4月和清明平安这场攻坚战。会议由省森林防火指挥部办公室主任林向东主持，省森林防火指挥部专职副指挥长万勇出席会议并作重要讲话。万勇专职副指挥长指出：近期，各地深入贯彻全国、全省电视电话会议的部署和省长令的要求，对高火险期防灭火工作再作周密安排、再加大力度、再严细措施、再深化督促检查，森林火情火灾的频发之势被有效止住了。截目目前，全省没有发生过超过12小时的森林火灾和扑火伤亡，又赢回了主动、平稳的工作局面。但是，随着4月及清明节的日益临近，森林防火工作将迎来新一轮形势更加严峻、任务更加艰巨的挑战和考验。只有行动上见真招、实招，深入地把全国、全省森林防火电视电话会议的部署要求贯彻落实好，才能确保4月高火险期和清明平安。万勇专职副指挥长要求：保4月和清明平安，灾前防控措施要务必做到“三到位”：一、宣传发动真正到位。以“严防森林火灾，保清明平安”为主题，掀起声势浩大的宣传高潮，确保4月和清明期间防火宣传做到“五有”：一是广播、电视有防火命令、封山管理公告、野外火源管理公益广告的滚动播出；二是各级森林防火指挥部有防火警示信息、火险信息、文明祭祀信息发到手机用户；三是林缘、入山道口、林区主要公路有明显的防火宣传警示标语；四是涉林旅游区、坟山等入山人员聚集区有森林防火命令、森林防火条例、云南省森林消防条例的宣传和安全旅游、文明祭祀严禁野外一切用火的警示；五是林区乡、村、组有严禁一切野外生产、生活用火相关规定、制度的宣传。二、管控措施真正到位。管住人为火源、排除火灾隐患，做到“五落实”。一是巡山护林人员要落实足够力量，保证在岗在位，严管、严防野外用火；二是火源检查站（哨、卡）及检查人员要落实，严控火种进山入林；三是城市面山、坟山、各大名山、敏感部位等重点防控区要落实武装巡护、落实专门力量严防死守，严禁一切野外用火；四是林农交错区要落实村、组干部流动巡查，严防野外农事用火；五是一对一落实“五种人”的监护责任人，严防非行为能力人野外弄火酿成大祸。三、督促检查真正到位。各地要认真贯彻执行《云南省森林防火指挥部关于开展野外火源督查整治专项行动的通知》精神，加大对灾前防控工作的督促检查力度，确保以火源管理为重点的各项预防措施落实到位，落到实处。重点查巡山护林员、火源巡查巡检管理人员在配置数量和布设地点上是否真正在岗在位；查分片监管巡护责任人和“五种人”监护责任人是否真正落实；查乡、村、村民小组负责人包村、包小组、包户防火、用火安全责任是否真正落实；查城市面山、坟山、各大名山、敏感部位等重点防控区域是否真正做到严防死守。对不落实、不到位的，要立即进行通报并采取措施限期整改，确保预防工作取得实效。万勇专职副指挥长强调：要做到安全、高效扑救每起森林火灾，就必须尽最大努力实现科学处置，具体要做到“四强化”：一是强化预警监测。各级防火办要及时向防火基层组织、基层单位通报火险信息、发布高火险警报，加大地面巡查管控力度、延长巡护时间、扩大巡护区域，与飞机、卫星形成立体监控网，确保第一时间发现火情、第一时间迅速报告、第一时间作出应急响应；二是强化应急响应。乡级以上森林防火指挥机构、有森林防火任务的林区单位必须严格执行24小时值班带班制度和工作日报、火情随报制度，严格按照云南省森林防火值班工作规范处置卫星热点和火情火灾。武警森林部队、森林航空消防、地方专业扑火队包括各类应急扑火队要提早做好扑火救灾的各项准备、保持应急响应状态，确保出现火情能够及时赶到火场投入扑救，在最快时间内实现对火场的有效控制；三是强化火情处置。一要坚持运用“快速反应、重兵扑救”的基本策略，一定要在山火未形成高度强、大面积的森林火灾之前，提早集中绝对优势的扑救力量，全力“打早、打小”，防止因“添油战术”使小火变大灾；二要坚持贯彻领导靠前组织指挥扑火救灾的原则，根据省政府森林防火命令的规定，各级有关领导要视火情快速赶赴火场组织指挥扑火救灾工作，确保以最强的力量、最可靠的保障、最快的速度扑灭森林火灾；三要加强火情火灾信息的报送工作，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报，严格执行森林火灾信息归口管理、统一上报的制度；四是强化安全保障。在火灾扑救过程中，必须坚持以人为本，确保做到安全第一，决不能再发生扑火伤亡事故。要严格执行森林防火命令的规定，严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员上山打火，严禁未经培训的领导直接指挥扑火，严禁未经安全培训、没有扑火经验的干部群众直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火。全省16个州市森林防火指挥部专职副指挥长、防火办主任及防火办全体人员参加了会议。（云南省森林防火指挥部办公室）