自2002年实施退耕还林工程以来,临沧市加强督促,不断强化措施,推动工作发展,推进巩固退耕还林成果项目及陡坡地生态治理工作。
一是总结经验,巩固成果,夯实资源基础。集中统一抓实全市每年两次的核桃"三率"建设抚育管护活动,总结成功经验和做法,查找存在问题,按照"质为先"的要求,切实加强陡坡地生态治理和巩固退耕还林成果管理,始终将质量管理贯穿各个环节,切实提高成活率、成长率和挂果率。逐步建立健全监管体系、管护体系、科技服务体系、奖惩体系,建立起抚育管护的长效机制。确保中幼林"有人管、管得住、管得好",夯实产业发展的资源基础。
二是转变观念,科学发展,变特色为优势。辩证统一处理好林业产业个性与共性的关系,用工业化的理念谋划木本油料产业发展,走出一条以工带基地、以工哺林的可持续发展路子。依据资源总量、加工能力、市场需求做实做优产业发展总体规划布局,突出特色创品牌,提高产业的集群化程度。
三是加强监管,优化服务,营造良好发展环境。各级党委、政府将继续投入人力、物力、财力,逐步建立起以林业、农业、科技等部门为主的种植、管理、防治病虫害的技术服务体系;建立起乡(镇)、村(社)干部和农民为主的管理服务网络体系;建立起基地建设"粮草+沼气+畜牧"和以水、路为主的基础设施支持体系;建立起"协会+农户+基地+市场"的合作管理体系。在产业发展中大力推广"优化组织资源配置,创新农村工作机制,推进城乡一体化"的"坝胡经验",真正发挥产业协会、理事会的作用,把陡坡地生态治理和巩固退耕还林成果发展与农村基层组织建设紧密结合起来。
四是整合项目,信贷支持,加大产业发展的投入力度。逐步建立起"政府引、基地建、农户种、科技扶、企业作、信贷支"的产业发展保障机制。加大各类项目资金的整合力度,研究制定陡坡地生态治理和巩固退耕还林成果发展的优惠扶持政策。同时,充分发挥政策性银行支农的效应,在信贷投向上,把业务发展重点定位于当地林产业建设上,把支持对象锁定在发展潜力大、有明显带动作用的加工企业和企业链条的连结上,深化信贷支农方向。确保工程建设的投入水平,促进提质增效。(临沧市林业局 高毓娟)