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临沧市林业局搭建服务边合区建设“直通车”

2014-08-18 09:11:49   来源:云南省林业和草原局    分享到:

在党的群众路线教育活动中,为切实规范边合区林地征占用审核报批和林木采伐,临沧市林业局靠前服务,深入基层抓培训,打通联系和服务群众"最后一公里",搭建服务边合区建设"直通车"。

 进一步划清责任,明晰流程强化服务。为进一步规范边合区林地征占用审核报批和林木采伐,加强对边合区涉林企业管理,有效提高对投资企业的服务水平,临沧市林业局驻边合区林业处于7月3日采用专题讲座方式对使用林地的建设项目业主和木竹加工生产企业法人22户共40余人进行了林地征占用、林木采伐审批业务培训,通过对当前存在问题的分析,就进一步强化和规范管理统一了意见。培训会要求,加快工作进度,提高工作效率的关键就是要在主管部门和经营主体之间建立起相互协作和沟通的桥梁,建立畅通的沟通协作机制,必须划清责任,在办理林业使用审核审批事项中,林业部门主要职责是服务,不能既当运动员又当裁判员,不能代办、更不能包办业务;林地使用前期工作责任在业主,必须由业主提出申请并聘请具有相应资质的单位对拟使用林地进行可研或对拟采伐区进行设计后,林业部门受理后才能对拟使用林地进行核查和采伐伐区公示,并按程序和审批权限上报审批。

进一步细化措施,主动跟进靠前服务。边合区建设开展以来,林业部门主动服务、靠前服务。边合区294个建设项目涉及征占用林地的项目34个,拟征占用林地11572.83亩,已完成永久征占用林地审批的项目25个,临时征占用林地项目39个,共批准使用林地8004.16亩,正在组织开展林地使用前期工作的项目10个,拟征占用林地3568.67亩。在主动服务工作中主要采取以下措施:一是对办理林地审批进行了承诺。2013年发文对边合区使用林地审核审批进行了承诺,承诺在报件齐全没有错误的情况下,保证在2个工作日内完成材料审核并形成转报文件上报。二是对边合区林业审批事项进行了授权。将原来由市级审批的林业服务事项一次性下放边合区审核审批。三是主动对项目进行跟踪服务。去年以来,在建设项目服务上实行"三定"服务,即定领导、定人员、定责任,对项目进行全程跟踪服务,工作人员与业主具体研究工作程序、方法和完成任务的时间。先后对中缅国际商贸城、汀盛物流、名星烧结砖厂、垃圾处理场、孟定糖厂、金江水泥厂、达懂水库、东丁水库、永和口岸基础设施等多个项目使用林地进行了跟踪服务和现场指导。四是建立办事程序告知制度。凡是进入边合区的建设项目,只要通过发改部门备案,纳入边合区项目库管理,林业部门都会主动与项目建设单位沟通,涉及使用林地的及时向业主发放使用林地告知书,明确告知林地使用的审批权限,办理审批手续应提供的相关报件材料。

 进一步抓实监督,提前告之依法服务。培训会指出,企业是法律法规的保护者,也是法律法规的执行者,更是执行法律法规的受益者;生产经营活动中业主自觉学习法律法规,做知法懂法守法的楷模,做法律法规的传播者,做法律法规的忠实执行者。边合区建设开展以来,有少部分业主因对法律法规不熟悉不了解,形成了违法使用林地行为,受到了法律的制裁。有的业主甚至是通过多次告知,反复处罚,依法使用林地的意识仍然不足。违法使用林地,违反法律法规经营生产,付出的代价较大,教训极为深刻,轻则生产生活秩序打乱,延误工期,重则造成人财物力的浪费,损坏了企业形象,相关人员还要追究刑事责任。林地和森林资源使用实行自上而下与自下而上相结合的监督管理,实施从"空中到地面"的监督,一旦出现违法行为将从严处理。(临沧市林业局  吴宏英)