为解决林农与天保政策之间的矛盾，根据中央、省、市相关规定，经省人民政府审核批准，镇沅一期天保工程区59.5145万亩集体商品林退出一期天保工程天然林资源管护，不再纳入二期天保工程实施。
据悉，镇沅于1998年全面启动天保工程试点工作，全县9个乡（镇）共153.1364万亩林地纳入一期天保工程天然林资源保护，全面停止了对天保工程区内林木的商品性采伐。随着深化集体林权制度改革的有序推进，纳入一期天保工程大部分集体林已均山到户，林农既不能享受天保工程的政策补助，也不能与非天保区集体商品林享受同等的采伐政策，一定程度制约了林业的发展。
为使全县集体商品林资源得到有效充分利用，林农也能得到林改带来的实惠，目前，镇沅59.5145万亩集体商品林地正式退出一期天然林资源管护工程，其中商品林57.37万亩，纳入公益林管护2.1445万亩。退出一期天保工程的集体商品林将按商品林管理，在保护的前提下结合镇沅实际，严格按照林木采伐管理的相关规定逐步放开商品性林木采伐。（镇沅县林业局 王箐华）