曲靖市自开展集体林权制度改革工作以来，全市林改工作取得了明显成效，但仍然存在一些困难和问题。据统计，全市现有经济林500万亩，其中非林地经济林木达300万亩，大量的非林地经济林木给全市林改工作的深入推进带来了困难和问题，同时也影响了全市林业产业的发展步伐。为进一步巩固集体林权制度改革成果，积极推动林业改革，填补林改工作盲区，全市林业工作不断探索新的机制和管理模式，将林改推向深入。
为充分发挥全市经济林木（果）权证的融资抵押功能，拓宽林业融资渠道，促进林业产业快速健康发展，曲靖市从2014年开始，借鉴大理南涧县推出的非林地经济林木（果）权证核发模式先进经验，积极探索适合本地发展的非林地经济林木（果）权证改革工作模式。11月4日，曲靖市林业局主要领导带领林权管理服务中心、天保退耕办等有关科室负责人到会泽调研林改工作。
座谈会上，市林业局与县林业、农业、人行、农信社等有关单位就开展非林地经济林木（果）权证核发工作相互交流了意见和建议、探讨了存在的困难和问题等。市林权管理服务中心负责人还就全市关于开展非林地经济林木（果）权证核发工作意见（讨论稿）内容作了相应阐释。通过实地调研、听取汇报、交流意见和建议、探讨存在的问题后，市林业局主要领导指出，会泽作为林业大县，现有经济林木（果）已有一定规模，具备开展非林地经济林木（果）权证核发工作试点的相应条件。会泽县林业局主要领导也从对启动此项工作的重要性、必要性和具体操作方面谈了相应认识，并表示将紧紧围绕曲靖市委、市政府的安排部署和要求、在市林业局的指导下在全市率先启动非林地经济林木（果）权证核发工作，以此来推动全市林权制度配套改革工作。（曲靖市林业局 唐云川）