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“五措施”助推曲靖林业发展

2015-01-27 14:34:38   来源:云南省林业和草原局    分享到:

2014年底,曲靖市森林蓄积量达4883万立方米,林业产值达55.2亿元,森林覆盖率达44%。全市林业工作成绩的取得,主要得益于以下五项有力措施。

一是坚定不移高举旗帜,抢抓生态文明建设的时代机遇。党的十八大对建设生态文明作出了全面部署,形成了中国特色社会主义事业"五位一体"的总体布局,并将建设生态文明作为党的执政纲领写入党章。党中央、国务院一直以历史和世界眼光审视我国林业事业,多次强调要把发展林业作为建设生态文明的首要任务。云南省委、省政府审时度势,提出要把生态文明建设放在突出地位,于5月12日召开了全省造林绿化暨林业改革电视电话会议,10月29日又召开了全省造林绿化工作现场观摩会。曲靖市委、市政府高度重视,及时作出《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于开展三年城乡绿化攻坚行动的意见》,凝聚起全市各级党委政府和各部门的力量,鼓舞了全市林业系统的士气。

二是科学规划发展布局,助力生态屏障建设和产业发展。建设生态文明,促进科学发展,是时代赋予林业新的历史使命,迫切要求林业发挥更大作用。曲靖市林业工作立足本地实际,着力构建稳定的森林生态系统,以保护森林生态系统为己任,加快划定林业生态安全"红线",推进构建科学合理的生态安全格局,谋划实施一批重点生态修复工程,市人民政府出台了《曲靖市三年城乡绿化攻坚行动实施方案的通知》,市林业局在深入调研、进行反复论证的情况下,启动了全市核桃提质增效工程,印发了《曲靖市核桃提质增效技术规程》。这些符合曲靖实际的规划就是一张张"蓝图",明确了林业发展的各项奋斗目标和工作重点,规范了森林曲靖建设的布局安排和建设进程。

三是因地制宜实施林业改革,释放林业快速发展生生不息的活力。曲靖市集体林权制度改革工作的顺利开展,有效调动了林业投资者、生产者、管理者的积极性,极大地解放了林业生产力。实施林业分类经营改革,对商品林,以林业生产经营者利益为导向,放宽采伐管理政策,扶持了非公有制林业发展,充分调动了社会各界投资林业的积极性,促进了林业快速发展和农村繁荣稳定;对公益林,按社会公益事业分级进行建设保护,实施生态效益补偿,并根据经济发展水平逐年提高补偿标准。在全面推进集体林权制度改革之际,根据自身实际,加大林业支持保护力度,实施了一系列改革措施,林权抵押贷款等业务稳步开展,造林、良种、森林抚育等补贴制度有效推进,并积极探索开展适合本地开展的非林地经济林木(果)权证核发模式,这一工作的开展,将为全市非林地经济林木(果)放活了经营权、落实了处置权、保障了收益权,激发了农民发展林业的主动性和积极性。这些改革措施,优化了林业发展政策环境,释放了林业发展活力,促进了林业快速发展。

四是坚持不懈强化资源保护,巩固好森林曲靖建设来之不易的成果。坚持严格执行林木采伐限额管理和分类分级许可制度,保证了快速增长的森林资源实现有序更新,保持了林木蓄积量和森林覆盖率的持续增长。按照《曲靖市林地保护利用规划》要求,坚持严格审批(核)征收占用林地的各类建设项目,控制了林地资源的非法流失,保住了林业发展的根本基础。坚持不断加强森林防火基础设施和扑火能力建设,强化野外火源管理和火情处置,森林火灾次数和受害面积连年下降,没有发生一起重大森林火灾和人员伤亡事故。坚持不断加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和疫情防控,全市林木未发生松材线虫病灾害。长期以来,不断强化林业执法,相继开展了"火案侦破"、"缉枪治爆"、"保护候鸟"、"2014利剑行动"等一系列专项执法行动,打击了破坏森林和野生动物资源行为,有效保护了森林曲靖建设成果。

五是与时俱进进行科技创新,充分挖掘林业内在源源不断的动力。紧密结合"森林曲靖"建设的需要,大力实施林业重点工程,加快林业科技成果和实用技术的集成与推广应用,提高林业科技水平。重点研究推广了核桃提质增效、林木良种选育、困难立地造林、森林防火、重大森林病虫害防治、林特产品加工利用等关键技术。重点造林工程林木良种使用率不断提高,造林绿化水平、质量和综合效益显著提高,为森林资源快速增长奠定了坚实的物质基础,人工林复合经营技术研究的突破,提高了林木成材前生长期内林地综合生产力,缩短了经营者投入回报周期,拓宽了投入回报的方式,有力地推进了全市生态林业、民生林业建设。