为加快云南省新一轮退耕还林还草工程建设，推动退耕还林还草工程与后续产业培育、农民增收相结合，9月20日，省发展改革委、省国土资源厅、省财政厅、省农业厅和省林业厅联合印发《关于做好新一轮退耕还林还草工程的指导意见》（以下简称《意见》），提出了做好新一轮退耕还林还草工程的指导思想和基本原则，并从加快工程建设步伐和巩固农户退耕成果方面提出了要求，同时明确了保障措施。
《意见》指出，做好新一轮退耕还林还草工程，要以改善农村生态环境、调整农业产业结构、促进农民增收为目标，坚持"政府引导与群众自愿相结合、生态优先与产业发展相结合、自然规律与经济规律相结合、统筹规划与稳步推进相结合、工程建设与建后管护相结合"原则，有效治理坡耕地水土流失，发展特色产业，助推脱贫攻坚，确保到2020年，全省25度以上陡坡耕地应退尽退，确保"退得下、还得上、能致富、不反弹"，确保生态建设和经济发展双赢，山变绿水变清，人居环境得到明显改善。
《意见》要求，要加快工程建设步伐。一是抓紧政策宣传、任务申报、地块落实、作业设计编制等前期基础工作。二是加强实施管理，做好技术服务指导，认真组织退耕农户做好整地、栽植、管护等工作，有条件的地方实行专业大户承包造林、专业工程队造林。积极摸索先建后补等加快退耕还林还草工程建设进度的有效方法。三是严格检查验收，按照"先验收、再公示、后兑现"的程序，及时足额兑现政策补助资金。在确保质量的前提下全面加快造林种草进度，能退尽退，能快尽快。
《意见》要求，要把退耕还林还草与调整农业产业结构、发展特色农业、增加农民收入结合起来，巩固农户退耕成果。一是抓好后续产业培育。以工程建设为契机，合理调整土地利用和种植结构，在确保生态优先的前提下，发展生态经济型产业，打造标准化产业基地，拓展市场空间，全力打造生态效益和经济效益兼优的产业发展新亮点。二是解决退耕农户长远生计。以林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林生态旅游为重点，实施立体复合经营，采取"公司+农户"、"公司+村集体+农户"等模式，鼓励农户参股企业或自主经营，最大程度增加农户的工资性收入和股份收入，促进退耕还林还草后农村富余劳动力向非农产业和多种经营转移，使当地群众在产业发展过程中找到真正的致富路。三是创新建管机制。放活承包经营权，支持将退耕还林还草地向专业大户、家庭农场、龙头企业、专业合作社、股份制林场等新型经营主体流转。支持经营主体开展林地、草地经营权抵押贷款，加快发展林下经济。大力推行专业化造林，完善建后管护机制，推行专业队伍管护、承包管护、林农自管等灵活多样的管护模式。
《意见》明确做好新一轮退耕还林还草工程的保障措施，从强化组织领导、完善投入机制、加强指导协调、增强科技支撑能力、加大督查力度、加强宣传引导等六个方面提出了具体要求。