对云南省十二届人大五次会议
第0085号建议的答复
资武等8名代表：
你们提出的关于增加森林防火"三·三"制配套经费投入的建议，已交由我们研究办理。现将办理意见答复如下：
1986年，昆明安宁青龙寺和玉溪刺桐关的两起重大森林火灾被扑灭后，省政府采取十条有效措施全面加强森林防火工作。其中，森林防火经费的保障措施是：以全省有林地面积每年每亩投入5分钱为标准，省、州（市）、县（市区）三级财政分别按各承担1/3的配套原则（即"三·三"制）统筹森林防火经费,并将森林防火经费"三·三"制配套的措施写进省政府与各州市签订的《森林防火目标管理责任状》中，作为每年考核各州（市）、县（市区）政府森林防火工作的重要指标之一，一直延续至今。森林防火经费"三·三"制筹措机制建立后，在很长一段时间内基本确保了森林防火工作的有效开展。随着森林面积、森林覆盖率大幅增长、森林防火形势日益严峻，工作任务日益艰巨及物价上涨等因素，原有的每亩投入标准已不能满足工作需要。省级财政曾先后于1995年、2000年几次提高补助标准和补助面积。最近一次是2012年省政府第74次常务会及九届省委第11次常委会议决定，将省级投入森林防火经费由0.03元/亩/年增加至0.1元/亩/年，并要求以此标准纳入今后年度预算安排。依据2007年森林资源连清第五次复核统计结果数据2476.11万公顷进行测算，全省安排省级森林防火专项经费3700万元，扣除省级工作经费后下达，州（市）、县（市、区）财政分别按"三·三"制同比例配套。
近年来，虽然省级财政加大了对森林防火工作的投入，但仍然不能满足实际工作需要。我厅已经多次向省政府领导作了汇报，并与相关部门作了沟通和争取。2017年，省级财政对下转移支付共计下达森林防火资金12660万元，其中，"三·三"制森林防火专项经费扣除省级工作经费后下达3220万元，森林航空消防补助4740万元，森林火灾保险补助4700万元。我省是森林资源大省，生态区位重要，森林防火工作十分繁重。今后，我厅将会积极汇报，争取尽快增加森林防火经费投入，全力做好森林防火工作，为建设"森林云南"争当生态文明建设排头兵，做出应有的贡献。
云南省林业厅
2017年6月6日