云林函〔2019〕260号
冯忠等3位代表：
您们提出的关于加快程海湖面山生态修复的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
一、认真组织实施林业生态建设项目
我局一直以来高度重视程海湖保护治理林业生态建设工作，通过实施造林补贴、森林抚育、天然林保护、退耕还林、陡坡地生态治理等工程，进一步加大程海流域森林管护和面山植被修复力度。2016-2018年，国家和省级共安排程海流域永胜县林业生态建设资金14637万元，实施防护林建设0.3万亩，天保工程公益林建设2.1万亩，造林补贴7.5万亩，退耕还林还草5.7万亩，陡坡地生态治理0.9万亩，森林抚育20万亩，木本油料基地0.5万亩，木本油料提质增效1万亩。这些项目的实施，有力地支持了永胜县生态治理与修复，积极改善了程海水生态环境，为山区群众脱贫致富起到了较大的促进作用。
目前，我局面山林业生态修复没有专项资金，我们将根据丽江市年度林业生态建设项目申报情况，结合国家下达年度计划，给予永胜县倾斜支持，安排实施天然林保护、退耕还林、陡坡地生态治理、森林抚育等工程，进一步加大程海流域森林管护和面山植被修复力度，并确实做好病虫害防治工作，加强森林防火工作，确保程海流域森林生态安全。
二、加强林业科技支撑
2001-2005年，省林科院承担的"程海环湖生态防护林营造示范"项目在程海实施，项目主要采用造林困难地带生态恢复与重建技术、树种选择及特色乡土树种优良苗木培育技术、生态防护林带空间配置技术，在程海西岸湖滨造林困难地带营建生态防护示范林带520亩，完成任务的116％，在周边辐射推广4300亩，完成任务的287％。项目通过在石砾含量高的地块上，应用客土法造林技术，解决程海旱季严重干旱的问题，采用简易且成本较低的容器持续给水技术，在我省高原湖泊周边及干热区尚属首次应用。
通过对程海流域自然条件进行调查研究分析，及程海湖滨土壤理化性质分析后，采用造林困难地带生态恢复与重建技术、树种选择及特色乡土树种优良苗木培育技术、防护景观林带空间配置技术、运用容器培育优良大苗以及抗旱造林技术研究、旱季持续给水灌溉技术、大塘客土法造林技术等技术，提出相应的治理类型和治理模式，在程海周边直接带动推广林业生态建设4300亩，尤其是永胜县干热河谷地区生态环境治理及天保、退耕还林等生态工程近10万亩面积中得到广泛应用。
今后，我局将结合现有林业科技项目，在程海生态修复上继续给予技术支持。
三、加快推进程海湖长制工作
省水利厅将加强组织协调，推动丽江市、永胜县河长制办公室和程海管理局，全面落实河湖长制，协调推动九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案和程海"一湖一策"方案落地见效。按照省委、省政府关于九大高原湖泊引进第三方治理的安排部署，积极落实2019年4月9日由省水利厅主持召开的引进第三方参与高原湖泊保护治理专题会议精神，积极推进水利项目和九大高原湖泊保护治理融资市场化企业化运作，积极推动、配合中交疏浚集团、省建投开展九大高原湖泊融资工作，加快推动一批九大高原湖泊保护治理重点项目建设，切实加大程海保护治理项目投入，并积极争取中央资金支持程海流域生态修复工作。同时，省水利厅将积极按照水土保持主管部门职责，切实加大程海流域水土流失治理工作。2019年，省水利厅在永胜县程海流域内安排实施了国家水土保持重点工程洱崀小流域综合治理工程，申请下达了中央资金600万元，计划治理水土流失面积16.48平方公里。2020年，省水利厅计划在程海流域继续开展国家水土保持重点工程。
云南省林业和草原局
2019年5月23日