云林字〔2019〕5号
余春桥代表：
您提出的关于请求增加维西县建档立卡贫困人口生态护林员指标的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
一、林草部门高度重视维西县生态扶贫工作
维西县地处"三江并流"核心区，森林面积511.7万亩，森林覆盖率达76.2%，草原面积255万亩，为全省林草资源大县。2017年，维西县被国家列为深度贫困地区，属"三区三州"的"四省藏区"，同时也是云南省确定的27个深度贫困县之一。近年来，省林业和草原局积极争取森林生态效益补偿、天然林保护、生态护林员等相关政策和项目资金的支持，2018年投入维西县林业资金15283万元（其中：石漠化区域综合治理项目515万元），较2017年增长9.9%，有力推进了维西县林业发展和生态脱贫步伐，其中建档立卡户通过从事森林管护工作获得收入，实现了稳定脱贫增收。
二、维西县生态护林员任务安排情况
利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分建档立卡贫困人口转为生态护林员，是中央、省、市、县打赢脱贫攻坚战的决策部署，是落实生态脱贫一批政策的具体举措。从2016年起，省林业和草原局积极争取中央、省级安排生态护林员任务，并根据国家林业局办公室、财政部办公厅、国务院扶贫办行政人事司《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》（办规字〔2016〕171号）和云南省林业厅、云南省财政厅、云南省扶贫办印发《云南省建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》（云林联发〔2016〕33号）等相关文件规定，将有劳动能力的部分建档立卡贫困人口转化为生态护林员，实现一人就业带动全家脱贫。生态护林员必须为建档立卡贫困人口，年龄在18-60岁之间，身体健康、责任心强、能胜任野外巡护工作，热爱祖国、遵纪守法的农村贫困人员。生态护林员管护对象为森林资源，重点是天然林和退耕还林的生态林，管护区域为乡镇林业工作站（或相关管理机构）可以组织管护的范围。对照省扶贫办印发的《迪庆州脱贫攻坚重点任务分工方案》中确定的生态护林员任务量，截至目前，已安排维西县生态护林员指标3911个（实聘4049人），占全州任务总规模的42.4%，其中2018年新增生态护林员任务同比上年增加1272人，增幅达48.2%。被聘为生态护林员的家庭每户每年增收9600元以上，带动维西县1.57万建档立卡贫困人口精准脱贫。
三、维西县森林资源管护情况
维西县纳入森林生态效益补偿和天然林资源保护工程的管护面积541.08万亩。2018年维西县聘用森林管护人员6148人，其中：公益林管护人员652人、天保工程管护人员217人、生态护林员4049人、其他建档立卡贫困人口护林员1230人。
综上所述，我们认为：一是全省截至2018年末仍有181万建档立卡贫困人口未脱贫，维西县也有36024人未脱贫，88个贫困县对生态护林员的需求量巨大，而生态护林员指标数量有限，按照现行政策规定，只能解决满足选聘条件的部分建档立卡贫困人口。二是维西县属国家和我省确定的深度贫困地区，是脱贫攻坚的"硬骨头"区域，要如期实现脱贫出列与全国人民同步小康，生态扶贫是关键，在下一步工作中我们将积极协调有关部门，认真对照省扶贫办印发的《迪庆州脱贫攻坚重点任务分工方案》，加大对维西县的扶贫投入，2019-2020年继续倾斜安排维西县生态护林员指标不低于6000名，助推维西县脱贫摘帽。
衷心感谢余春桥代表对林业生态扶贫工作的关心和支持!希望您继续发挥人大代表联系和关心贫困群众的作用，提出更多意见和建议，为当地生态脱贫攻坚贡献智慧。
云南省林业和草原局
2019年5月17日