云林字〔2019〕6号
格桑朗杰代表：
您提出的关于请求帮助解决"一户一名"生态护林员特殊政策的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
一、林草部门高度重视德钦县生态扶贫工作
德钦县地处"三江并流"核心区，森林面积796.2万亩，森林覆盖率达72.8%，草原面积492.46万亩，为全省林草资源大县。2017年，德钦县被国家列为深度贫困地区，属"三区三州"的"四省藏区"，同时也是云南省确定的27个深度贫困县之一。近年来，省林业和草原局积极争取森林生态效益补偿、天然林保护、生态护林员等相关政策和项目资金的支持，2018年投入德钦县林业资金1.56亿元，较2017年增长24.8%，有力推进了德钦县林业发展和生态脱贫步伐，其中建档立卡户通过从事森林管护工作获得收入，实现了稳定脱贫增收。
二、德钦县生态护林员任务安排情况
利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分建档立卡贫困人口转为生态护林员，是中央、省、市、县打赢脱贫攻坚战的决策部署，是落实生态脱贫一批政策的具体举措。从2016年起，省林业和草原局积极争取中央、省级安排生态护林员任务，并根据国家林业局办公室、财政部办公厅、国务院扶贫办行政人事司《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》（办规字〔2016〕171号）和云南省林业厅、云南省财政厅、云南省扶贫办印发《云南省建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》（云林联发〔2016〕33号）等相关文件规定，将有劳动能力的部分建档立卡贫困人口转化为生态护林员，实现一人就业带动全家脱贫。对照省扶贫办印发的《迪庆州脱贫攻坚重点任务分工方案》中确定的生态护林员任务量，截至目前，我局已安排德钦县生态护林员指标1802个（实聘2253人），占全州任务总规模的19.5%，其中2018年新增生态护林员任务同比上年增加707人，增幅达64.6%。全县符合条件的建档立卡贫困户实现了生态护林员全覆盖。德钦县被聘为生态护林员的家庭每户每年增收8000元以上，带动全县0.99万建档立卡贫困人口精准脱贫。
三、德钦县森林资源管护情况
德钦县纳入森林生态效益补偿和天然林资源保护工程的管护面积854.18万亩。2018年德钦县聘用森林管护人员2955人，其中：公益林管护人员426人、天保工程管护人员75人、生态护林员2253人、其他建档立卡贫困人口护林员201人。
我们认为：一是全省截至2018年末仍有181万建档立卡贫困人口未脱贫，88个贫困县对生态护林员的需求量巨大，而生态护林员指标数量有限，通过我们的努力，目前德钦县符合条件的建档立卡贫困户已经实现了生态护林员全覆盖。二是按照现行生态护林员政策规定，只能解决满足选聘条件的部分建档立卡贫困人口，不能实现德钦县建档立卡户与非建档立卡户"一户一名"生态护林员的特殊政策要求。三是德钦县属国家和我省确定的深度贫困地区，是脱贫攻坚的"硬骨头"区域，要如期实现脱贫出列与全国人民同步小康，生态扶贫是关键，在下一步工作中我们将积极协调有关部门，继续坚持深度贫困地区倾斜政策，加大对德钦县的扶贫投入，助推脱贫摘帽。
衷心感谢格桑朗杰代表对林业生态扶贫工作的关心和支持!希望您继续发挥人大代表联系和关心贫困群众的作用，提出更多意见和建议，为当地生态脱贫攻坚贡献智慧。
云南省林业和草原局
2019年5月17日