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澜沧县“五个结合”推进新一轮退耕还林工程建设

2019-03-13 11:04:13   来源:云南省林业和草原局    分享到:

澜沧县于2014年启动实施新一轮退耕还林项目,至2018年末,全县共实施新一轮退耕还林项目11.98万亩,2019年计划发展以香料为主的新一轮退耕还林项目10万亩。

为加快推进全县林业产业发展,把资源优势真正转化为产业优势和经济优势,促进热区农民群众生态脱贫和产业脱贫进程,澜沧县坚持生态文明建设与林业产业开发、农民增收结合的可持续发展思路,以土地资源为依托,以市场需求为导向,以促进县域经济全面发展和增加农民收入为目标,创新发展方式,加大扶持力度,充分调动农民及社会力量参与新一轮退耕还林项目的积极性,重点实施以澳洲坚果、晚熟芒果、多依、花椒等经济林果为主的新一轮退耕还林工程,努力促进山区林业经济发展、农民增收。

突出重点与规模推进相结合。在任务安排上,按照突出重点、先急后缓的原则,体现退耕还林的针对性和有效性,任务安排优先考虑国道省道公路沿线可视面山、库区周边、城镇面山、机场道路沿线、旅游景区、重要水源保护区等重要区位,在规划落实中要求25度以上的坡耕地要应退尽退;15度-25度的坡耕地要能退则退。同时,在实施过程中把握整体推进和规模化推进原则,综合考虑种植的规模效益和后期管护等因素,鼓励有条件的地区集中连片退耕还林,推进适度规模经营,努力提高规模效益,为特色产业建设规模化发展、集约化经营打下良好基础。

注重生态建设与产业发展相结合。在实施新一轮退耕还林工作中,充分利用好新一轮退耕还林政策,立足助农增收和脱贫攻坚,加强与产业发展、精准扶贫相结合,结合规划区域内的地理环境和气候条件,在林种、树种选择上,具考虑生态效益又兼顾经济效益,在地处偏远、条件较差及重要水源等区域以营造思茅松、西南桦、旱冬瓜、木荷、红椿等乡土速生树种为主;在交通条件、立地条件等较好区域以营造澳洲坚果、多依、乔木茶、板栗、花椒、八角、晚熟芒果、核桃、波罗蜜等特色经济林果为主,确保农户退得下、稳得住、能致富、不反弹。

农民自愿与政府引导相结合。在实施新一轮退耕还林中充分尊重农民意愿,退不退耕,还什么林,种什么树,坚持农民自愿,不搞强迫命令。乡(镇)和业务主管部门充分发挥职能作用,主动作为,积极为广大退耕农户做好服务,引导广大退耕农户大力发展经济效益高、发展潜力大、市场前景广、适生能力强的特色产业,努力提高工程建设成效。

项目实施与助推脱贫攻坚相结合。为充分发挥新一轮退耕还林在助推脱贫中的重要作用,计划任务重点向贫困村寨、贫困农户倾斜,提高建档立卡贫困户的参与度和受益度。

政府扶持与社会资本参与相结合。新一轮退耕还林在实施模式上采取多元化,积极鼓励大户、企业参与新一轮退耕还林工程建设,发展特经济林产业,退耕户可将土地承包经营权、劳力、政策性补助入股到企业、专业合作社、大户等经营主体中,采取"公司+合作社+农户+基地"的经济模式来实施退耕还林、来发展产业,这样通过企业(大户)的带动,使退耕还林项目在建设质量上更高、发展规模上更大、实施进度上更快,在产业发展、助推脱贫攻坚上成效更为明显。