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【美丽云南·穿越自然保护区】景东“生物多样性价值评估与主流化项目“示范县建设报道之一?生态景东的”国际范儿”

2019-06-06 18:18:31   来源:云南省林业和草原局   

初到景东彝族自治县,第一印象是交通闭塞。我们上午9时30分从位于昆明市新闻路的云南日报报业集团乘车出发,抵达景东县城时,已接近下午6时。 不过,景东倒也慷慨,雄奇壮丽的无量山和灵秀神秘的哀牢山呈现在我们面前,让我们连连惊叹和折服于大自然的鬼斧神工。 更让我们惊叹的,是景东人谈论的话题。 景东县委常委、宣传部长余婷婷告诉我们,景东是中挪合作"生物多样性价值评估与主流化项目"在中国的5个示范县之一,也是中国生物多样性与生态系统服务价值评估(China-TEEB)项目示范县之一及全国首个授牌示范县。 2016年12月,《生物多样性公约》第十三次缔约方大会在墨西哥坎昆召开,景东成为中国唯一受邀出席的国际项目示范县代表。 大会期间,中国环境科学研究院和联合国环境规划署共同主办"中国TEEB行动与地方实践"边会,发布景东县生态系统服务价值为每年545.06亿元。景东县县长胡其武现场交流了景东为保护独有的生态资源,制定严格的法规条例、设定生态保护红线、对官员实行生态环境工作一票否决制等经验做法,赢得了与会各国嘉宾的高度认可。 也是在这次大会上,中国成功获得了2020年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主办权,这将是中国首次承办这一会议。 国际项目示范、县域生态系统服务价值评估、自然资源资产负债表编制、生态文明考核激励办法、生物多样性主流化......在景东,从县长到宣传部长,再到普洱市生态环境局景东分局局长,都饶有兴致地和我们谈论生态保护和绿色崛起的话题。 随着景东国际示范项目实施,普洱市生态环境局景东分局局长谢添翔的活动范围和环保工作视野也变得国际化。得益于景东在环境保护方面的突出贡献,他有幸于2016年12月到墨西哥参加《生物多样性公约》第十三次缔约方大会,2017年9月受邀参加了挪威奥斯陆国际会议,还受邀参加了在北京、成都、内蒙古、浙江等地举办的生物多样性价值评估与主流化项目国际研讨会。 谢添翔向我们讲述了生物多样性与生态系统服务价值评估的来龙去脉。 1992年,在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上,与会各方签署了《生物多样性公约》,中国是最早的缔约方之一。遗憾的是,各国政府投入大量人力物力和资金,但仍未能实现《生物多样性公约》设定的"到2010年,生物多样性的丧失得到遏制"的目标。生物多样性下降、生态系统服务功能退化,仍是当今世界面临的主要环境危机之一。 2007年,在德国波茨坦召开的G8+5环境部长会议上,有人提出了一项"关于开展生物多样性损失经济学全球研究"的提议。随后,德国和欧盟委员会率先发起了"生态系统和生物多样性经济学"(TEEB)行动倡议。 2009年,TEEB成为联合国环境规划署主导的倡议计划,其目标首先是认识自然资产的价值,其次是展示自然资产的价值,第三是捕获其价值,将自然资产的价值纳入决策过程,以此来确保生态系统服务的可持续性。 随着党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总布局,并对把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系提出明确要求,2014年,中国环境保护部(现中国生态环境部)与中国科学院联合决定推进中国TEEB行动,采用经济学方法对生态系统服务价值从生态系统、物种和遗传多样性3个层次进行评估,并将评估结果纳入决策过程。 中国TEEB行动推进的同时,中国政府和挪威政府开始共同实施一个名为"中国生物多样性价值评估与主流化"的国际合作项目,推动中国的生物多样性主流化进程。项目实施期从2014年12月到2018年12月。 景东闻风而动。2014年7月,景东县邀请中国环境科学研究院及云南省环境科学研究院相关专家,对景东生物多样性和生态系统服务价值评估项目进行调研。同年11月,景东县提出加入《中国生物多样性与生态系统服务价值评估项目(China-TEEB)行动方案》示范县申请。 2015年1月,景东被列入中挪国际项目"生物多样性价值评估与主流化项目"示范县和中国TEEB项目示范县。 "为了保护环境,景东每年工业产值要少20亿元,但景东县域生态系统服务和生物多样性价值高达每年545.06亿元。这更让我们更加深切地体会到:绿水青山就是金山银山。"县长胡其武说。 本报记者 程三娟/文 通讯员 魏启勇/图