云林字〔2020〕310号
王荣聪代表：
您提出的《关于给予广南县油茶产业政策及资金扶持的建议》(第0515号)已收悉，现答复如下：
一、油茶概况
油茶与油棕、油橄榄、椰子并称世界四大木本油料植物，主要生长在我国南方亚热带地区的高山及丘陵地带，是我国特有的一种纯天然高级油料。茶油色清味香，营养丰富，耐贮藏，是优质食用油，茶油不饱和脂肪酸含量达90%以上，远高于菜油、花生油和豆油，与橄榄油比维生素E含量高一倍，并含有山茶甙等特定生理活性物质，具有极高的营养价值，是目前理想的高级保健食用植物油之一，市场空间广阔。
二、全省及广南县油茶产业发展现状
云南省油茶种植基地主要分布在昆明、曲靖、玉溪、红河、文山、普洱、西双版纳、保山、德宏、丽江、怒江、临沧12个州市的35个县市。全省油茶种植面积达231万亩、总产量1.84万吨、实现产值4.2亿元。全省现有油茶龙头企业14家，油茶专业合作社40多家，协会等其他专业合作经济组织17个，种植油茶100亩以上的大户100余户。
广南县是国家级油茶重点县、全国木本油料特色区域示范县和云南省十个油茶重点县之一。广南油茶种植历史长远，可追溯到200多年前，大规模种植在20世纪50年代末60年代初，面积最大时达到30万亩，居全省第一。1958年曾被国务院授予油茶生产奖，1984年被国家列为全国油茶基地县，2008年列为全国100个油茶基地示范县和云南省4个油茶基地县之一。2018年广南县共选育出云油茶3、4、9、13、14号5个油茶新品种，相互组合栽培在盛产期亩产油可达50kg以上。该系列品种先后通过省林木品种审定委员会新品种审定，成为全省唯一通过审定的油茶新品种，结束了云南省无审定油茶品种的历史。近年来，广南县结合建设国家级生态保护与建设示范区、全省高原特色农业示范县，大力推进油茶产业发展，截至2019年底，全县油茶保存面积21.5万亩、产量5500吨、实现产值1.58亿元。为助力脱贫攻坚，广南县编制了《油茶产业脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020年)》，对油茶新植、提质增效、低产林改造进行统筹规划，油茶已成为山区林农脱贫致富奔小康的重要产业。
三、关于提案建议的答复意见
针对油茶产业，省林草局在积极争取国家扶持资金的同时，报请省政府先后出台了《云南省人民政府关于加快木本油料产业发展的意见》《云南省人民政府办公厅关于加快木本油料产业发展的实施意见》，省级财政每年筹集专项资金，扶持油茶等木本油料产业发展，并把油茶产业建设列为“加快山区综合开发，促进林业增效、林农增收、山区发展，把云南省建成全国重要的木本油料基地”的一项重要内容。组织编制了《云南省木本油料产业发展规划(2008—2020年)》《云南省油茶产业发展规划(2011—2020年)》。对油茶等木本油料项目建设和抚育管理给予林业贷款贴息补助，对企业、种植合作社、林农给予贴息率3%、贷款期3年的贷款贴息补助。
目前，可用于油茶种植的营造林项目主要有中央预算内投资防护林建设和中央财政造林补贴项目。防护林建设投资500元/亩;造林补贴项目中，木本油料补助200元/亩(2020年提高至300元/亩)，低效林改造补助100元/亩(2020年提高至150元/亩)。从2018年开始，省林草局支持安排广南县木本油料产业发展资金，从纳入涉农资金整合范围的中央林业改革发展资金和省级林业专项资金中落实，由广南县整合统筹使用。2018年安排低效林改造补助资金1500万元;2019年安排木本油料补助资金1300万元，低效林改造补助资金200万元;2020年，结合广南县的申报需求，已安排中央造林补贴项目资金600万元(涉及贫困县由省财政整合按因素法切块下达)。下一步省林草局将根据国家和省级财政的资金安排计划，对广南县符合条件的项目予以倾斜安排，从油茶种植及提质增效等方面加大对广南县油茶产业的支持。
同时，建议广南县一方面整合现有的油茶发展成果，积极与省财政厅、省科技厅、省林草局沟通协调，申请科研项目，进行科研成果申报鉴定，争取相关产业扶持经费和林业科技推广示范项目经费支持;另一方面，可利用整合涉农资金用于油茶新植、低效林改造以及提质增效，加大对油茶产业的支持力度。
衷心感谢您对我省林草产业发展的关心和支持，希望今后继续支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议。
云南省林业和草原局
2020年8月19日