从2000年到2019年,云南省昆明市20年间退耕还林250.6万亩,累计投资26.3亿元,121.2万农户直接参与工程建设。退耕还林改变了昆明的山水,也筑牢了长江上游的绿色屏障。
位于云南省东北部的东川区,铜矿开采历史悠久,因过度开采,生态脆弱。2000年、2001年,昆明市连续两年在东川区、寻甸县开展退耕还林试点,2002年起在全市范围全面实施。通过20年的退耕还林,东川区森林覆盖率从2001年的约13%上升到2018年的33.7%。寻甸县金所街道森林覆盖率从1995年的18.6%上升到目前的36.56%。昆明市森林覆盖率从2008年的45.05%上升至2019年的51.42%。
2000-2013年,昆明市完成国家前一轮退耕地还林26.3万亩、荒山荒地造林46.7万亩、封山育林4.8万亩,涉及全市14个县(市)区134个乡镇1078个行政村。国家和省级累计投资8.48亿元,7.85万户28.94万人直接受益。2012-2014年,昆明市实施市级退耕还林60.16万亩,市级投资8.92亿元,县级投资0.65亿元,16.63万户62.23万人直接受益。2014-2020年,昆明市规划实施新一轮退耕还林56.15万亩,全市退耕还林补助统一为每亩2800元。2014-2019年,昆明下达退耕还林任务42.29万亩,市级配套补助资金0.91亿元,涉及全市8个县(市)区137个乡(镇、街道)2738个行政村,国家投资4.17亿元,8.07万户30余万人直接受益。
退耕给昆明带来的生态变化越来越明显,乡村、城市面山、交通沿线、江河两岸、湖库周围、水源涵养区更绿更美。
松华坝水库,是昆明主城区工业及城市生活用水的主要供水水库。2009-2014年,盘龙区在松华坝水源区实施退耕还林,完成农改林5.7万亩,进一步提高了水源区森林覆盖率,水源区生态环境得到持续改善。退耕还林后,为调整松华坝水源保护区农户的产业结构,盘龙区在交通主干道200米范围内和25度以上坡耕地,建设以金银花、核桃等为主的经济林基地。
寻甸县清水海水源区是“引清济昆”工程的源头。工程将清水海水库的水调节后,经盘龙区金钟山水库调往昆明,供昆明主城区、东城区及空港经济区的工业及城市生活用水。为确保水源区周边生态环境得到有效保护,寻甸县金所林业站1年中组织实施市级退耕还林1.3万余亩。
每年4-6月,昆明网红打卡地——禄劝县轿子山、马鹿塘杜鹃花海,去往景区的公路沿线皆是华山松和旱冬瓜的混交林,这都是退耕还林的功绩。而20年前,这里还是光秃秃的坡耕地。
通过退耕还林,昆明区域内的野生动植物种群数量持续增加。局部地区的水土流失和土地石漠化状况得到有效治理,水源区内水质明显改善、来水量明显增加,自然灾害发生的频率呈逐年下降趋势。与此同时,退耕区农民的收入逐年提升。
随着退耕还林的不断深入,昆明市建起了核桃、板栗、花椒、苹果、甜柿、枇杷等一大批经济林果基地,村民从单一的粮食种植发展为林粮、林果、林菌、林药、林菜、林花种植,并发展林下养殖、生态旅游等产业,培植了新的经济增长点。社会资本也积极投向生态建设、林业产业,涌现出一批优质的林业种植养殖投资企业。
禄劝县位于乌蒙山集中连片特困地区,也是国家级扶贫开发工作重点县之一。2002-2019年,退耕还林工程的实施涉及全县16个乡镇62900户农户,投入资金超过5.27亿元。2016-2018年,退耕还林覆盖农户4.4万余户17.8万人,发放补助超过3.1亿元,其中涉及建档立卡户9695户3.5万余人,发放补助4773.5万元。禄劝县结合脱贫工作,将核桃、板栗、青花椒产业确定为脱贫重点产业之一。全县退耕还林面积42.38万亩,布局了核桃、板栗、青花椒等优质经济林果39.6万亩,建成核桃、板栗、青花椒3个主要林产业,2018年产值已达3.5亿元。
有政府扶持,也有社会参与。石林“花果山”就是政府引导社会资本参与退耕还林的成果。昆明杏林大观园健康产业有限公司投入约2亿元参与退耕还林,种植了812.4亩经济林果,带动周边100多户农户、1000多亩特色果林及中药材种植,每年就近解决农村劳动力500余人,吸纳富余劳动力8.5万个工日,支付工资1080万元。
通讯员 李珂