近年来，受极端天气增多、林内可燃物增加和上坟、烧荒等因素影响，森林火险居高不下，森林防火形势十分严峻。昭通市各级各部门高度重视，始终将森林草原防灭火工作作为政府的重要职责和重要工作，积极严密布控、细化责任、多措并举，通过全市森林草原防灭火战线全体领导干部职工共同努力，有效地控制了森林草原火灾的发生，保护了人民生命财产和森林资源安全。
一、领导重视，安排部署落实到位
市委市政府高度重视森林草原防灭火工作，把森林草原防灭火工作作为林业工作的头等大事、第一要务、第一职责来抓，坚决贯彻落实中央领导对森林草原防灭火工作的指示批示和省委省政府对森林草原防灭火工作的安排部署。市政府领导对森林草原防火工作多次作出批示，多次召开会议进行研究和部署。2019年12月17日市人民政府组织召开了2020年度全市森林草原防灭火工作电视电话会议，会议分析了全市防火形势，并从严从细对2020防期防灭火工作进行了安排部署。市林草局党组主要领导高度重视，多次研究部署该项工作。全市各级政府严格按照要求多次召开森林防火工作专题会议研究部署落实，统计截至目前全市各级共召开会议9584场次，扎实推进了2020年度森林草原防灭火工作科学有效开展。
二、严格责任落实，层层压实责任
全市切实落实政府负总责，林业主管部门担主责，森林防火指挥部成员单位各负其责的森林防火机制，实行政府、指挥部成员单位、林业部门三线森林防火目标管理责任制，层层压实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任，把森林防火责任和目标任务层层落实到乡镇、村、林区、农户。通过"县-镇-村-小组-户"层层签订责任书，把领导责任、监管责任、巡护责任、监护责任具体落实到山头地块、落实到林、落实到人、落实到防火一线，做到"山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担"。防火期以来全市共签订各类森林防火责任书381141份，市级公职人员签订森林防火承诺书共9121份，为推动防火工作顺利进行提供了责任保障。
三、强化火源管控，坚持依法治火。
昭通市以强化火源管控为重点，突出宣传5项100%的野外火源管理制度，教育引导进山人员文明用火、安全用火、依法依规用火，坚决杜绝林区违规用火行为，严格野外用火审批制度。各县市区在进山入口处设永久检查站24个，高火险期增设临时检查站458个，对进山人员进行登记65686人次，收缴火种4230具，查处野外违规用火151起，处罚170人，处罚金额22800元。禁止携带火种进山，从源头管控森林火灾的发生。对痴、呆、聋、哑、精神病人特殊人群登记造册落实9898人。加强野外巡护和火源管控，强化重点时段、重点区域、重点人群用火监管，从源头上最大限度遏制森森林草原火灾的发生。
四、强化宣传教育，提升防火意识。
印发《2020年昭通市森林草原防灭火宣传工作实施方案》，以森林草原防灭火法律法规、规章制度、防火常识、先进事迹、典型案例等内容为宣传重点，以"严管火源"强化全民防灾减灾意识和责任意识为目标，以提高宣传效果，营造防火工作良好氛围为目的，开展以"依法治火、共创绿色未来"为主题的森林草原防灭火宣传活动。全市各级狠抓森林草原防火宣传教育工作，印发省、市森林草原防火命令40000份，在学校"五个一"宣传教育活动中发放学生宣传手册26600册，书写防火作文46797篇，写公开信49616封。林区周边充分利用墙体、河堤等各种载体，通过广泛粘贴、刷写、悬挂新的森林防火宣传标语共计20318条，制定永久标牌3593块，临时标牌8092条，插挂五彩旗18415套。各县市区创新宣传方式，发放宣传手提袋12000个，防火宣传围裙12660个，防火宣传纸杯243530个。在市县区政府门户网站、微信公众号、微昭通、红色扎西等各网络媒体宣传森林草原方迷惑政策法规、防火令、通告。通过各种形式的宣传，营造了"森林防火、人人有责"的森林防火氛围。
五、全面开展森林草原火灾隐患排查。
面对严峻的森林防火高火险天气，针对林区可燃物多，火灾隐患大的风险，加强对森林草原火灾隐患的排查力度。成立了森林火灾隐患排查工作领导小组，全面负责火灾隐患排查工作的组织领导、协调指挥、跟踪监督。要求各县市区正视问题，主动应对，要从源头抓起，坚持"严防严守"，切实在抓细、抓实、抓严上下功夫，组织力量对本区域的重点火险区、火灾高发区等重点区域存在的隐患进行全面清查，并制定切实可行的措施整改存在的火灾隐患。同时，要求各成员单位结合实际，将排查工作任务和责任分解落实到各县市区，加强监督检查，形成齐抓共管的工作局面，确保排查工作取得实效。全市共排查出处火灾隐患点26处，并采取切实可行的措施加以整改，消除火灾隐患。
六、加强应急值守，科学安全处置火情。
森林防火期各级防火部门严格执行24小时值班和领导带班制度，并强化应急值班检查、抽查，严查脱岗、漏岗、离岗行为，各级防火办严格落实"有火必报""报扑同步"和"信息归口上报"制度。及时、准确、规范报送森林火情和处置情况，坚决杜绝瞒报、漏报、多头报送行情况发生，确保森林防火信息畅通。加强森林火灾预警和监测，全方位、全天候地实施监控，做到火情早发现、早报告、早处置。
七、实行最严的森林管理措施
按照《云南省森林草原防灭火指挥部办公室关于紧急印刷张贴加强森林草原防火工作通告的通知》要求实施了最严的森林管理措施，一是对全市所有林区进行了封闭管理，未经批准严禁人员和车辆擅自进入林区;二是要求各级防火部门进一步加强对护林员的督促管理，要求护林员全部到位上山巡护，林区入口设立卡点，禁止火源火种、易燃易爆物品等进入林区，禁止组织开展入林团体活动及郊游、登山、踏青等活动，禁止祭扫活动焚香烧纸、燃放鞭炮;三是按照州市干部包县、县干部包乡、乡干部包村、村干部包组的要求，各级防火部门以及市、县两级的森林草原指挥部成员单位实行挂钩责任制，逐级进行分片挂钩，将责任落实到山头地块，并将挂钩情况进行逐级报备。
八、多部门协作配合，高效开展防火工作
昭通市森林草原防灭火指挥部积极联合多部门研究、参与森林草原防火工作。一是与市森林公安局协同作战，组织开展了严厉查处森林草原火灾案件专项行动，加强火灾案件查处和野外火源管理。针对昭通市清明节期间森林草原防火形势，组织开展"无火清明"武装巡护主题活动，开展超常规联合武装巡护，强化林区巡查巡护力度。二是与应急管理部门加强防灭火机制的沟通对接，建立应急联动机制，确保发生火灾后实现信息共享，联动处置。高火险期联合进行督促检查，与自然灾害应急管理委员会办公室、应急管理局多次转发、下发加强森林草原防灭火工作相关通知。三是与气象、广电等部门开展合作，制定合作协议，切实保障森林草原防火预警信息的发布，以及森林草原防火宣传工作的有效开展。四是与各成员单位协作，强化成员单位挂钩联系县市区和督察检查。
九、一手抓"防疫"一手抓"防火"
充分认清特殊时期森林草原防灭火工作的严峻性、复杂性和紧迫性，坚决克服侥幸麻痹思想，在抓实做好疫情防控工作的同时毫不松懈地做好防火工作，各地充分利用防火宣传车和护林员深入各乡镇集市，村、社、林区等进行宣传，增强了民众的防疫知识和防火意识，真正做到了疫情防控、森林草原防火两手抓、两手硬，确保了全市在整个防疫期间的森林防火安全。
十、切实加强森林草原防灭火督促检查
2020年1月7日，昭通市森林草原防灭火指挥部下发了《昭通市森林草原防灭火指挥部关于组织开展森林草原防火检查的通知》，市森林草原防灭火指挥部负责全面协调督导工作，把森林防火责任分解细化到各相关部门，市森林草原防灭火指挥部成员单位、市林草局、市森林公安局分别组成17个检查组，在全市11县市区开展不间断督查检查。2020年3月12日昭通市森林草原防灭火指挥部又下发了《昭通市森林草原防灭火指挥部办公室关于进一步加强森林草原防火检查的通知》，进一步压实各检查组责任，并针对前期检查中发现的问题列出清单，及时向县市区进行了反馈，要求各县市区对照问题清单进行及时整改。切实帮助基层解决了工作存在的困难和问题，有效防范和遏制森林草原火灾的发生。(陈太静)