省农业农村厅：
林红伶委员在省政协十二届四次会议上提出的《关于充分利用云南中草药王国的优势 推动云南特色产业发展不断的提案》（第582号），已交由我局会同办理。经认真研究，现就涉林草事项提出如下会办意见：
云南是林草资源大省，林地面积4.24亿亩，森林面积3.74亿亩，森林覆盖率65.04%，森林蓄积量20.67亿立方米，为发展林下中草药提供了广袤森林和林地资源。云南地处低纬度高海拔地区，地形地貌复杂，气候类型多样，既是“植物王国”，也是“药物宝库”，有药用植物资源6000余种，居全国第一，为发展林下中药材提供了丰富、独特和优质的种质资源。云南各族人民群众通过“靠山吃山”，不断探索和实践中药材种植，形成了南药、佤药、苗药等形式多样的民间医药文化，为发展林下中药材奠定了深厚的人文基础。
多年来，按照省委、省政府的要求，省林草局一直将发展林药作为林草生态产业建设的重要内容。一是出台政策措施促进林药发展，省政府出台了《关于加快林下经济发展的意见》（云政发〔2014〕39号），并制定了《林下经济发展规划纲要》，提出大力发展林下中药材的要求和目标任务。2020年，国家发展改革委等10个部门印发了《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》（发改农经〔2020〕1753号），省林草局制定出台了《关于促进林下经济高质量发展的七条措施》（云林发〔2020〕64号）和《云南省林下种植林地利用规范》（云林规〔2020〕4号），为深入推进林药发展提供了政策保障。二是结合退耕还林、陡坡地生态治理等生态工程，建设森林药材基地，发展林药产业。三是鼓励集体林权依法有序流转，促进林地高效利用，加速林药产业发展。四是在财政资金扶持和金融贷款等方面给予支持，有力促进林药产业发展。
据统计，全省林下中草药种植500余万亩，品种多达60多种，传统道地药材30余种。建成了文山三七、昭通天麻、楚雄民族药道地药材、滇西北高山药材、西双版纳南药等一批林药种植基地；打造了“文山三七”、“昭通天麻”、“龙陵石斛”等特色中药材知名品牌，认定和培育“云药之乡”56家，良种繁育基地103家，中药材种植科技示范园144家。
省林草局将继续认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”的决策部署，在确保森林生态系统质量和稳定性的前提下，科学利用林地资源，补齐发展短板，科学、规范、有序发展林药产业。认真编制《云南省林下中药材产业“十四五”发展规划》和《云南省林下中药材产业三年行动计划（2021—2023年）》，积极争取省直有关部门在项目、资金、技术、监测评估等方面给予支持。同时，指导有关医药企业、协会组织、科研院所等机构，切实加强产学研用高效合作，推进我省林药产业良性健康发展。
云南省林业和草原局
2021年3月19日
（联系人及电话：改产处 刘至诚 65011201）