云林函〔2021〕307号
黄明勇等9名代表：
你们提出的《关于支持文山建设喀斯特绿洲的建议》（第JY100013040678号）收悉，现答复如下：
一、文山州林草资源概况
文山州现有林地面积3019.36万亩，森林面积2369.47万亩，森林覆盖率50.29%，森林蓄积量0.6497亿立方米；湿地面积43.04万亩，湿地保护率32.17%。共划建6个类型的自然保护地共23处，其中自然保护区8处、森林公园3处、湿地公园1处，风景名胜区6处，水利风景区3处，总面积18.22万公顷，占文山州国土面积的5.8%。
二、林草支持文山州工作情况
文山州地处云南省东南部，地势西北高、东南低，山区和半山区占总土地面积的97%，属石漠化片区，左右江革命老区覆盖文山州全境。林业和草原在文山州处于非常重要的基础地位，对推进文山州生态保护和修复，促进地区林农增收、经济发展、社会稳定以及建设喀斯特绿洲发挥着重要作用。
“十三五”以来，省林草局高度重视文山州林草建设和发展，在项目资金安排上重点向文山州倾斜，努力加大文山州生态投资和建设力度，不断抓好林草扶贫政策措施的落实，积极推进生态治理、生态保护和林草产业发展，全力助力文山州高质量发展和喀斯特绿洲建设工作。五年来，通过安排实施新一轮退耕还林还草、陡坡地生态治理、防护林体系建设、天保工程公益林建设、生态护林员等林草重点生态工程，累计下达文山州林草项目资金43.04亿元，占全省资金投入的8.3%；全州累计完成营造林353.34万亩、石漠化综合治理89.01万亩，新一轮退耕还林135.86万亩、实施退耕还草7.03万亩、退牧还草9万亩、退化草原生态修复3万亩，建成以杉林为主的用材林1276万亩、油茶72.19万亩、八角82.68万亩、核桃196万亩、草果21万亩、人工蒜头果3.38亩、红豆杉13万亩。同时，积极支持文山州开展林业生态扶贫，累计投入林草生态扶贫资金37亿元，7.84万贫困家庭、29.82万贫困人口享受生态补偿资金5.3亿元，户均6761元。争取生态护林员指标14223名，实际选聘生态护林员15560名，补助资金1.43亿元，带动1.45万个贫困家庭、5.66万贫困人口稳定增收脱贫。2021年，截至目前，省林草局已安排文山州中央和省级林草项目资金5.61亿元，包括生态护林员补助、新一轮退耕还林还草、森林生态效益补偿、天然林停伐补助、造林补贴、草原生态修复治理、林业科技推广、林木良种补贴等方向。
通过加大文山州林草项目资金投入力度，积极支持开展生态修复治理，帮助发展林草生态产业，加快推进生物多样性保护，文山州生态环境日趋好转，喀斯特绿洲建设初见成效，全州森林覆盖率由“十二五”末的41.77%提高到50.29%，森林蓄积量由“十二五”末的5357万立方米增加到6497万立方米，草原综合植被盖度由“十二五”末的85.77%提高到87.3%。
三、下步工作计划
您提出的工作建议对文山州开展生态修复治理、建设喀斯特绿洲，维护国家边境生态安全具有很好的指导意义和促进作用。我们将在今后的工作中：一是继续支持好文山州林草事业发展。立足文山州实际和林草工作现状，结合林草职能职责，进一步加大支持文山州林草事业发展的政策扶持和倾斜力度，在国土绿化、生态修复治理、林草生态产业发展和建设喀斯特绿洲等方面积极给予项目资金支持，助力文山州生态环境改善，建设祖国西南生态安全屏障。二是积极争取上级项目资金支持。省林草局将积极对接国家林草局和省级各部门，按照云南省重要生态系统保护和修复重大工程规划和山水林田湖草系统治理的要求，积极争取国家安排文山州2021年重点区域生态保护和修复专项中央预算内投资5579万元，实施人工造林0.5万亩、封山育林4.75万亩、退化林修复0.79万亩。三是巩固扩展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。按照过渡期内保持主要政策稳定和“四不摘”的有关要求，继续延续生态护林员政策，保持林草项目资金倾斜支持，继续指导文山州做好生态护林员聘用管理、生态补偿、生态保护修复和林草产业发展等相关工作。四是纳入各类发展规划给予稳步推进。在编制《云南林业草原发展“十四五”规划》《云南省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》（2021—2035年）等各类发展规划过程中，省林草局结合文山州实际，未来将在生态保护修复、石漠化综合治理、退耕还林还草、森林草原资源保护修复提升、湿地保护恢复、自然保护地建设、野生动植物保护、林草特色产业、防灾减灾体系建设等方面给予支持；同时，将根据双重发展规划稳步推进文山州石漠化地带生态保护和修复重大工程工作。
衷心感谢您长期以来对我省林草工作的关心和支持，希望今后继续支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议。
云南省林业和草原局
2021年5月25日
（联系人及电话：规财处 汤林 65011383）