【共舞长江经济带 绘就云岭新画卷】曲靖:走绿色发展高质量之路

2021-01-04 19:21:00   来源:云南网   

长江宛如一条巨龙,托起中国最具发展潜力的经济带。习近平总书记在今年召开的长江经济带发展座谈会指出,长江经济带生态地位突出,发展潜力巨大,应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。

近年来,曲靖市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示,深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以对党和人民高度负责的态度,集中力量坚决打好污染防治攻坚战,积极对接长江经济带发展战略,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。

富源产业园 刘畅 摄

“我们坚持把污染防治攻坚战作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓,全面落实“党政同责、一岗双责”的责任制,坚持定期专题调研或督查暗访长江经济带绿色发展相关工作,每月对国家、省移交的生态环境突出问题进行实地督促整改。”曲靖市副市长、市推动长江经济带发展领导小组副组长钟玉表示,会持续以上率下、以上促下,始终层层压实生态环保政治责任。

曲靖以最坚决的态度抓实问题整改,中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改卓有成效,一大批历史遗留问题得到有效解决,罗平锌电环境污染隐患整改经验成为正面典型。国家、省累计移交曲靖市16个长江经济带生态环境突出问题也已全部完成整改,已完成3个问题销号,正积极推进13个问题验收销号工作。

单晶硅棒。曲靖晶龙电子材料有限公司单晶硅生产线。(张文峰 摄于2020年12月6日)

旧动能退出舞台 新动能精彩亮相

十二月初,记者一路南行,来到陆良县西桥老工业片区。烟囱、厂房、机器轰鸣声……曾几何时,这些都是这个老工业区的标志。可如今已经一去不复返,取而代之的是一片片绿油油的草坪,再也闻不到一点点化工企业常有的刺鼻性味道。

陆良县西桥老工业片区始建于上世纪60年代,90年代入驻企业达到顶峰,最多的时候有大小企业数十家,占地4.6平方公里,集中了化工、建材、冶炼、造纸等行业,当时为全县社会经济发展做出了贡献。

富源产业园 刘畅 摄

但由于该片区工业企业起步早、装备差、工艺落后、发展方式粗放、产业改造升级慢等原因,也留下了巨大的环境风险隐患。一度时期危险废物违规堆存30余万吨,一般工业固废超过200万吨,土壤及地下水污染严重,“十一五”“十二五”期间,被列为全国重金属污染防治重点防控区。

“为全面、彻底、快速消除这个片区环境污染风险隐患,我们自2012年以来采取了一系列措施严控增量,减少存量,控制污染,消除隐患。”曲靖市生态环境局陆良分局局长李华贵说道。关停企业不易,遗留污染处置更难。面对企业关停留下的残渣废液废水,陆良县通过一系列举措,保证了遗留污染物处置的环境安全。

这是曲靖市产业脱胎换骨的案例之一。

近年来,曲靖围绕建设国家循环经济示范市,以经济技术开发区列入“长江经济带国家转型升级示范开发区”为牵引,把产业升级作为转型核心,把工业园区特色化改造作为转型主要平台,加快推进高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属、军民融合现代装备制造、精细化工、现代商贸物流、文化旅游和高原体育六大重点产业发展,促进形成传统产业新型化、新型产业绿色化,园区建设生态化的发展格局。

  曲江绿色硅产业园航拍。 张文峰 摄

体制机制创新完善 生态经济同步发展

制度创新不足、制度供给滞后是长江流域经济一体化的最大障碍,构建科学、合理、有效的区域合作制度是推动长江流域经济一体化的关键步骤。

因此,曲靖持续深化生态文明体制改革,严格“三线一单”硬约束,实行最严格的生态环境保护制度,建立完善高质量发展综合绩效评价、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度机制,出台了《曲靖市推动长江经济带发展实施规划》、《曲靖市水资源保护规划》、《曲靖市全面深化生态文明体制改革实施方案》等一系列保护制度,从根本上预防环境污染、生态破坏。

同时,还坚持标本兼治,改进治理模式,持续推动点上治理向系统治理转变,末端治理向源头治理转变,行政治理向综合治理转变,不断提升环境治理水平,推动生态文明建设常态长效,坚决守护好曲靖的绿水青山、蓝天白云、良田沃土。

曲靖打造绿色水电硅谷,打好绿色能源牌。图为曲靖阳光能源单晶硅生产线。(张文峰 摄于2020年12月6日)

“要确保“一江清水向东流”,让母亲河永葆生机活力,我们把水生态文明建设放在了突出的战略位置,积极推动和实行最严格水资源管理制度,形成了共抓共管共保护的强大合力。”曲靖市发改委主任段宏波掷地有声。

曲靖全面落实河(湖)长制,完成90个“千吨万人”饮用水水源地保护区划定工作,牛栏江、南盘江等重点流域治理效果显著,国控省控地表水断面水质优良率达88.9%。“三大保卫战”和“7个标志性战役”取得阶段性成果,中心城区环境空气质量优良率稳定在96%以上,森林覆盖率由2015年的43.3%提高到50.1%。接连获得国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国双拥模范城等殊荣,尤其是通过三年努力,创成全国文明城市,“一座温暖人的城市”成为曲靖新名片。

曲靖沾益新的堆煤货场 刘畅 摄

山水人城融合发展 聚力提升城市品质

漫步在曲靖中心城区街头,放眼望去,公园草木葱茏、绿意盎然,街道靓丽整洁、人车秩序井然,城市美、生态美、环境美。曲靖把“绿色+”融入经济社会发展的方方面面,贯穿到作决策、定政策、谋发展、抓落实的各环节,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。

“臭水沟变成了水清岸绿的景观河,出了门就是公园,走在街上也有看不完的街景,我们的城市乡村生态环境真是越来越好了,我们的生活真是越来越幸福了……”这是曲靖市群众发自肺腑的心声,也是对优美生态环境最有力的肯定。

2019年曲靖市地区生产总值在全国地级城市中排名第87位,比2018年上升20位,进入全国地级市前100强之列。曲靖努力走出一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的高质量发展之路,人民群众的幸福感、获得感、安全感显著增强。

  森林马龙航拍 张文峰 摄

——推进实施国家和云南省主体功能区规划布局和滇中城市经济圈一体化发展战略,以保护和改善市内长江流域金沙江主要支流,珠江流域南盘江主要支流水环境保护和修复为主要任务,科学开发利用水资源,构筑生态安全屏障,确保“两江清水”出曲靖。

——结合《云南省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案》、《云南省长江大保护水环境综合治理实施规划》,对标对表,重点强化城镇污水处理厂弱项、补齐城镇污水收集管网短板、加快推进污泥无害化处置和资源化利用和推动信息系统建设等。

——积极倡导绿色生产生活方式,认真组织开展“厉行节约、反对浪费”系列活动,深入推进绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动,通过生活方式的绿色革命,倒逼生产方式的绿色转型。

  沾益区曾经的堆煤货场已被新建设项目取代 刘畅 摄

站在新起点,面对新形势,曲靖将坚定不移贯彻落实好新发展理念,系统谋划好“十四五”规划,坚持把生态文明建设放在突出位置,重点围绕生态环境突出问题整改项目、长江生态环境污染治理“4+1”工程等六个专项生态环境修复项目谋划包装,持续巩固和扩大绿色生态优势,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。

卓有成效的举措,厚植了曲靖绿色底色,彰显了城市生态特色,夯实了生态经济发展根基。今后,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路,曲靖动能将更足。

记者 张雯 蒋贵友 常旭辉

编辑:杨希娴