云林函〔2022〕211号
唐香稳代表:
您提出的《关于同意驾车省级自然保护区优化调整问题的建议》(第0542号)交由我们办理,现答复如下:
一、曲靖市会泽驾车省级自然保护区基本情况
曲靖市会泽驾车省级自然保护区(以下简称“驾车保护区”)于1984年经云南省人民政府批准设立,主要保护对象为天然华山松母树林、华山松种质资源和林麝、黑颈鹤等为代表的珍稀濒危、特有动物及其栖息地以及水源涵养地等。驾车保护区划建以来,在保护当地生物多样性、保存自然资源和改善生态环境质量方面发挥了重要作用,但划定时受限于当时技术条件和能力,以及考虑不周全等因素,出现了范围和功能区划不合理等情况。
二、近期工作进展
2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,提出“到2025年,健全国家公园体制,完成自然保护地整合归并优化”的目标,以及“对自然保护地进行科学评估,将保护价值低的建制城镇、村屯或人口密集区域、社区民生设施等调整出自然保护地范围。结合精准扶贫、生态扶贫,核心保护区内原住居民应实施有序搬迁,对暂时不能搬迁的,可以设立过渡期,允许开展必要的、基本的生产活动,但不能再扩大发展”等工作要求,为科学设置自然保护地和妥善处理矛盾冲突奠定了基础、指明了方向。
2020年以来,按照自然资源部、国家林草局的统一部署,经报省政府同意,云南省林业和草原局会同省自然资源厅联合印发《云南省自然保护地整合优化工作方案》,启动了全省的预案编制工作。截至2022年4月,省林草局已指导曲靖市开展了自然保护地整合优化工作,完成全省自然保护地整合优化预案上报。按照我省自然保护地整合优化预案,整合优化后驾车保护区内村庄、集体人工商品林、矿业权、永久基本农田等区域符合国家政策和规定的将按规定调出,届时,驾车保护区内有关矛盾冲突将得到有效解决。目前,省林草局正在按照国家统一部署,对预案成果作进一步完善。
三、下一步打算
下一步,省林草局将严格按照国家有关要求,指导和监督曲靖市进一步加强保护区管理,并在全国“三区三线”划定工作的总体框架下,指导曲靖等各州(市)对自然保护地整合优化预案作进一步完善,积极推动整合优化预案成果尽快由国家批准落地,力求在科学评估的基础上,尽可能地解决现实矛盾冲突和历史遗留问题。
衷心感谢您一直以来对我省自然保护地建设管理工作的关心和支持,欢迎对云南林草工作多提宝贵意见。
云南省林业和草原局
2022年5月20日
(联系人及电话:保护地处 张敏 0871-65011026)