云林函〔2022〕216号
李智等2位代表：
你们提出的《关于给予临翔区林下三七种植示范园建设项目立项支持的建议》（第0205号）交由我们办理，经研究，现答复如下：
云南是我国三七的主产区。2020年，全国三七种植面积约40万亩，总产量4万吨，其中我省三七种植面积39.45万亩，占全国种植面积的98%以上，年产量3.59万吨，农业产值60.13亿元。从需求侧看，目前全国以三七为原料的中成药品种450余个，制药企业1300多家；我省以三七为原料的中成药品种69个，涉及制药企业69家，三七的综合产值约为380亿元。
多年来，在省委、省政府的高度重视下，省林草局紧紧围绕三七产业发展出现的困难和难题，开展了卓有成效的工作。一是出台政策文件。印发了《关于促进林下经济高质量发展的七条措施》《云南省“十四五”林下中药材产业规划》《云南省林下中药材种植三年行动计划（2021—2023年）》等文件，为深入推进三七产业发展提供了政策保障。二是发展区域布局。根据三七的生物学特性及县域产业发展基础，进行发展区域布局，确定了临翔区、澜沧县、景谷县、会泽县、寻甸县、马关县、文山市等7个重点发展县（市、区）。三是产地加工布局。选择三七相关重点县（市、区）建设或提升改造产地初加工生产线，开展三七净制、切制、干燥、分级、包装、保鲜、仓储等初加工生产。建设清洁、规范、安全、高效的现代化药材加工厂，保障初加工产品质量，严格管控三七原料和初加工产品流向。
根据《云南省“十四五”林下中药材产业规划》《云南省林下中药材种植三年行动计划（2021—2023年）》，省林草局将继续加大对三七产业的扶持力度。一是建设良种繁育基地。在“前端”种业发力，加强三七良种繁育，确保种源优良，从源头上保证药材品质。到2025年，在临翔区、耿马县和镇康县建立以三七、云茯苓、滇重楼为主的3个良种繁育基地。二是种植基地规划。“十四五”末林下三七规范化种植基地在地规模10万亩。以重点县（市、区）为主，兼顾一般县（市、区），并选择基础条件最佳的发展区域建立高标准种植示范基地。三是林地使用。2022年，印发了《云南省林下种植林地利用规范（修订）》，规定了林下种植的林地利用范围，包括禁止利用的林地，限制利用的林地，优先利用的林地，为种植经营林下中药材提供政策服务。目前，省级尚无专项扶持林下中药材的项目和资金。
最后，衷心感谢你们提出的意见建议，希望继续关心和支持我们的工作。
云南省林业和草原局
2022年5月20日
（联系人及电话：改产处 李伟 0871-65011507）