云林函〔2022〕152号
省发展改革委：
致公党云南省委在省政协十二届五次会议上提出的《关于云南省争当国家生态文明试验区的对策建议》（第0169号），交由云南省林业和草原局会同办理。经认真研究，现就涉林草事项提出如下会办意见：
一、林草生态文明建设成效
全省林草系统始终坚持贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕争当全国生态文明建设排头兵的战略定位，坚决落实好省委、省政府工作部署，积极推进林草生态文明建设，取得了显著成效。
（一）资源管理持续加强。省委办公厅、省政府办公厅印发了全面推行林长制的实施意见，省级成立以省委、省政府主要领导任双组长的林长制领导小组，建成从省到村五级林长体系，设立各级林长36999人，10位省级林长相继开展了巡林活动，全面推行林长制工作取得阶段性成效。积极开展林草生态综合监测和森林、草原、湿地年度监测，资源信息化监测手段不断完善。组织开展打击毁林专项行动和森林督查，配合有关部门开展违建别墅、高尔夫、九大高原湖泊沿岸违规违建排查整治工作。
（二）生物多样性保护成效显著。妥善处置亚洲象北移事件，全球180多个国家和地区、3000多家媒体进行了报道，省委、省政府给予高度肯定，国家林草局通报表扬。习近平总书记在COP15主旨讲话和新年贺词中，两次提到云南大象北移南归之旅。绿孔雀野外种群数量稳步增长，人工繁育技术取得突破。滇金丝猴全境保护被纳入全国18个典型案例，101个物种列入云南省极小种群野生植物保护名录。普达措国家公园管理机构完成实质性上划，开展了空间优化调整，启动高黎贡山、亚洲象国家公园创建工作。
（三）科学绿化迈出新步伐。报请省政府印发科学绿化、草原保护修复两个实施意见，联合省发展改革委、省自然资源厅印发《云南省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，编制了林草“十四五”碳中和行动方案。深入推进国土绿化，2021年全省完成营造林506.93万亩，种草改良148.15万亩，义务植树1亿株。成功争取赤水河流域国土绿化试点示范项目，获得中央财政补助资金1.5亿元，成为全国首批20个试点项目之一。
（四）林草产业稳步发展。编制核桃、澳洲坚果、花椒等专项规划，启动实施核桃提质增效和林下中药材种植三年行动计划，建设坚果初加工生产线38条，积极推进国家林下经济示范基地和森林康养示范基础建设。加强与京东、阿里巴巴等电商平台合作，举办云南森林生态产品线上线下推广展销活动，进一步提升林草生态产品知誉度。2021年全省林草产业首次突破3000亿元大关、达到3002.41亿元，较去年同期增长8.36%。
（五）林草灾害防控扎实推进。着力抓好森林草原防火，强化林草行业防灭火组织体系建设，开展野外火源治理等专项行动，全面推进森林火灾风险普查，建立卫星监测、航空巡护、视频监控、地面巡护相结合的立体化、网格化、智能化监测体系。着力抓好林业草原有害生物防治，启动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，有效防治境外迁入白蛾蜡蝉和红火蚁，全省林业有害生物成灾率始终低于国家控制指标。
二、下一步工作打算
下步工作中，省林草局将积极配合省发展改革委，开展云南省国家生态文明试验区实施方案编制，推进争当国家生态文明试验区有关工作。深入学习《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，学习借鉴贵州、福建、江西、海南四省在林草生态文明建设方面的成功做法和先进经验。继续梳理总结林草在全省生态文明建设方面的经验做法和取得成效，进一步强化践行习近平生态文明思想的行动自觉，继续以林草生态保护修复、林草灾害防控、以国家公园为主体的自然保护地体系建设等为主线，驰而不息推动林草生态文明建设，为云南省争当国家生态文明试验区做出林草贡献。
云南省林业和草原局
2022年4月12日
（联系人及电话：规划财务处 王纬 0871-65011387）