云林函〔2022〕179号
省政府办公厅：
资艳萍等2名委员在全国政协十三届五次会议上提出的《关于设立专项转移支付资金、提高野生动物公众责任险理赔标准的提案》（第3488号），交由省林业和草原局会同办理。经研究，现提出如下会办意见：
云南省于2010年率先在全国启动野生动物公众责任保险试点工作，2014年实现全省覆盖。至2021年，共投入保费4.84亿元，为17万余起动物损害事件进行赔偿，兑付保险金4.26亿元。自1998年《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》（以下简称《补偿办法》）实施以来，云南省级财政设立了野生动物肇事补偿对下转移支付专项预算。从2020年开始，野生动物肇事补偿纳入中央财政林业改革发展国家重点野生动植物保护专项资金支出范围。依据《补偿办法》，各州、市、县、区给予了一定的资金配套。因此，云南省野生动物公众责任保险的财政投资渠道相对稳定，保障了该项政策的持续实施。全省保费总投资从2014年的5380万元增长至最高6677万元，中央和省级财政投资占比达80%以上。针对西双版纳州、普洱市亚洲象肇事损失严重的特殊情况，通过转移支付予以重点支持并逐年增加保费补助，西双版纳州从2011年的660万元增加到2021年的2004万元，损失补偿标准也随之提高，人身伤亡补偿标准从20万元提升至60万元。
2022年以来，国家林草局和云南省委、省政府高度重视野生动物肇事防范和补偿工作，省林草局将野生动物公众责任保险作为为群众办实事的具体抓手，积极推动。一是大幅度提升保费投资。统筹中央和省级财政保险补助专项转移支付资金总计8379万元，比上年度增长34.89%。二是加快推进提标统标。将全省人身伤亡一次性补偿标准统一提高到60万元。以亚洲象分布区域为试点，有针对性地提高主要农作物补偿标准，包括：稻谷1538元/亩、玉米1017元/亩、甘蔗1827元/亩，已基本接近市场价格。三是全面加强亚洲象安全防范。年度投资3640万元，支持普洱市、西双版纳州开展亚洲象监测、预警、防控一体化体系建设，通过建立统一监测预警平台、组建专业“护象队”、实施栖息地修复改造、建设和运行亚洲象保护管理区、捕捉“问题象”等措施，加强对象群的精准管理，将亚洲象稳定在一定范围内活动，从而降低群众损失。
关于资艳萍、张敏等2位委员提出的设立专项转移支付资金、提高野生动物公众责任险理赔标准的提案，省林草局全部采纳并在今年内落实到位。
云南省林业和草原局
2022年4月30日
（联系人及电话：动植处 褚福印 18087322616）