云林函〔2023〕17号
王明芹代表：
您在省人大十四届一次会议上提出的“优化公益性公墓用地审批手续并加大资金扶持力度”的意见建议（第367号），交省林草局办理，现答复如下：
一、现行公益性公墓用林政策
林草主管部门作为殡葬制度改革工作的重要组成部门，主要负责殡葬制度改革建设项目的林地要素保障工作。按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）和《建设项目使用林地审核审批管理规范》等法律法规和政策文件规定，各类建设项目使用林地的，应当依法办理使用林地审核审批手续，在依法支付相关补偿费用的同时，还应当按规定标准缴纳森林植被恢复费。公益性公墓属于基础设施，除自然保护区、风景名胜区等自然保护地外，可以使用Ⅱ级及以下保护林地。
二、公益性公墓用林用草审批手续办理
省林草局深入贯彻省委、省政府关于殡葬制度改革的决策部署，严格执行国务院《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《云南省公墓管理规定》等相关法律法规，深入落实国家8部门《关于开展殡葬业价格秩序公益性安葬设施建设经营专项整治的通知》（民发〔2021〕167号）和《云南省殡葬业价格秩序公益性安葬设施建设经营专项整治实施方案》（云民发〔2021〕196号）精神，认真履职尽责，主动加强与民政等部门沟通协调，及时解决整治过程中发现的问题，对符合使用林地条件的公益性公墓建设项目，均及时依法依规予以审批。经与发展改革、民政等部门协调，本着“便民、高效”的原则，公益性公墓项目可以村、乡镇甚至县为单位立项，无须一个公墓一次立项；对脱贫攻坚时期“边建设边报批”的公益性公墓项目，正积极配合民政部门完善后续手续。同时配合民政部门开展节地生态安葬模式的探索。
三、下一步工作
省林草局将进一步加强公益性公墓用林用草政策研究，积极争取国家的政策支持，配合有关部门做好公益性公墓建设的用林地、草原保障服务工作。
云南省林业和草原局
2023年1月17日
（联系人及电话：审批处 杨喆 0871-65011391）