云林函〔2023〕23号
杨青代表:
您在省人大十四届一次会议上提出的《关于在普洱市建立亚洲象保护公园的建议》(第515号)交由省林草局办理,现答复如下:
亚洲象是亚洲现存最大的陆生脊椎动物,为国家一级重点保护野生动物和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ物种,在中国主要分布于云南省西双版纳州、普洱市和临沧市等区域。多年来,省委、省政府高度重视亚洲象保护工作,采取一系列抢救性保护措施,使得云南省范围内亚洲象数量从上世纪80年代的150多头增长到目前的300多头,保护成效明显。但随着亚洲象种群数量增长,亚洲象扩散迁移频繁,呈现出象与人在时间和空间上重叠的情况,“人象冲突”日趋严重。
为进一步缓解“人象冲突”,近年来,省林草局与亚洲象分布区地方政府一道,通过持续增加投入,实施亚洲象栖息地生境保护与恢复、组建专业护象队开展主动管理、建立监测预警和应急处置体系、稳步提高和统一野生动物公众责任保险补偿标准、建设防象设施、开展“问题象”管理等措施,使“人象冲突”问题得到了一定缓解。
为系统解决亚洲象保护管理和“人象冲突”问题,统筹亚洲象分布区野生动物保护和经济社会发展,省委、省政府按照党中央、国务院关于建立国家公园体制的决策部署,认真贯彻国家“构建以国家公园为主体的自然保护地体系”要求,成立了以省人民政府主要领导担任组长的国家公园建设工作领导小组,建立了领导小组会议、工作联络员、定期调度等工作机制。并积极争取国家将亚洲象、香格里拉、高黎贡山、哀牢山4处纳入了《国家公园空间布局方案》,数量位居全国第3位。
2022年初,省林草局组织编制了《亚洲象国家公园创建方案》报国家林草局并获准批复。同年8月,省林草局提请省人民政府向国家林草局申请设立亚洲象国家公园。2023年1月,根据国家公园创建设立程序调整情况,提请省人民政府向国务院申请设立亚洲象国家公园。2023年,省林草局将加强同国家林草局等部委汇报,积极争取亚洲象国家公园早日获批设立,并进一步编制《亚洲象国家公园总体规划》。在目前的申报材料中,普洱市江城县、思茅区和澜沧县亚洲象分布区均有纳入。预计亚洲象国家公园成功创建后,将会对亚洲象保护管理、分布区社会经济发展等进行系统统筹,促进分布区经济社会发展。
云南省林业和草原局
2023年1月19日
(联系人及电话:动植物处 张俊波 0871-65011448)