省生态环境厅:
黄龙新代表在省十四届人大一次会议上提出的《关于加大维西生态文明建设和生物多样性保护支持力度的建议》(第074号),交由省林草局协同办理。经认真研究,现就涉林草事项提出如下协办意见:
一、基本情况
(一)维西县生态护林员资金投入及选聘人数。2022年下达财政专项资金10321万元,其中中央财政专项资金6077万元,省级财政专项资金4244万元。下达资金占全省生态护林员专项资金总量约6.12%,居全省前列。按照10000元/人·年的测算标准,2022年维西县脱贫人口生态护林员选聘计划指标为10321人,实际选聘10321人,100%完成选聘任务。全国生态护林员联动管理系统数据显示2023年3月1日,维西县在聘生态护林员10321人。
(二)支持迪庆州滇金丝猴等等珍稀濒危野生动植物保护投入。2019-2022年期间,投资146万元支持迪庆州开展了滇金猴、猫科动物、高山岩羊、藏马鸡等旗舰动物的调查监测、人工繁育与放归项目,补助野生动物公众责任保险资金1863.75万元。
二、维西县生态护林员选聘工作面临的问题
当前,维西县生态护林员政策落实面临易地扶贫搬迁安置点生态护林员存在“人岗失衡”的问题,同时,迁出地已经基本没有符合生态护林员聘用条件的脱贫人口,无法将指标从集中安置点调回迁出地重新就近聘用生态护林员。根据2022年底调度数据显示,维西县易地扶贫搬迁安置点现有生态护林员1348人,安置点管护资源面积为511140亩,安置点人均管护面积仅379亩。其中,维西县康恩家园集中安置点有生态护林员589名,这部分生态护林员离迁出原籍比较远,只能就近安排巡护地块,但安置点周边管护资源面积仅20233亩,人均管护面积仅34亩。根据《生态护林员管理办法》(办规字〔2021〕115号)第十四条和《云南省生态护林员管理实施细则》(云林规〔2022〕3号)第十九条规定,生态护林员人均森林管护面积原则上不低于500亩。目前,维西县集中安置点生态护林员选聘面临较大问题。
三、下一步工作打算
(一)维持生态护林员队伍总体规模稳定。2023年计划投入财政专项资金10321万元用于选聘生态护林员10321名,其中中央资金6077万元,省级财政专项资金4244万元。
(二)依托全国生态护林员联动管理系统提高信息化管理水平,做好日常动态管理,督促生态护林员履职尽责,提升管护质量。
(三)推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”常态化管理,用好“一卡通”管理平台发放劳务报酬,确保生态护林员能够及时足额领取劳务报酬。
(四)积极向国家林草局争取政策倾斜,综合考虑原“三州三区”和藏区特点等综合性因素,设置易地扶贫搬迁集中安置点过渡期政策,允许在安置点灵活设定管护面积,维持安置点生态护林员选聘人数基本稳定。
(五)积极支持地方申报实施滇金丝猴及其栖息地保护重大项目,保护好区域生物多样性。
云南省林业和草原局
2022年3月10日
(联系人及电话:天保办 杨明辉 0871-65011452)