省发展改革委：
王清华委员在省政协十三届一次会议上提出的《关于集中资源和要素全力保障支持重点产业培育的建议》（第385号），交由省林草局会同办理。经认真研究，现就涉林草事项提出如下会办意见：
一、工作开展情况
省林草局作为要素保障部门，始终坚持把林草要素保障作为服务保障全省经济社会发展的首要任务，在重点产业项目培育、重点产业园区、工业园区打造等工作中，严格按照省委、省政府的决策部署和要求，不断完善政策措施，全力做好林草要素保障工作。一是配合做好项目规划选址。配合省发展改革、工业信息、自然资源、文化和旅游、能源等部门，做好相关项目规划的涉林草情况核实，目前已完成1500个光伏、风电项目的选址核实工作，确保项目不涉及自然保护地和其他禁建区域。同时要求州市、县级林草部门积极对接自然资源部门，充分运用“国土三调”融合结果，把好项目选址关，为后续项目落地建设打下基础。二是完善林草政策措施。先后制定印发了《云南省林业和草原局关于贯彻落实〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》及其补充通知和《云南省林业和草原局关于贯彻执行草原征占用审核审批管理规范的实施意见》等规范性文件，进一步细化建设项目用林用草政策措施，明确了建设项目使用天然林等具体标准，科学统筹天然林严格保护与有效利用。制定出台光伏复合项目、线性工程穿（跨）越自然保护地和疫情防控等系列政策文件，有效破解林草行政许可事项中的政策难点问题。三是全力争取国家林地定额支持。2022年在国家林草局下达云南省年度林地定额11.3万亩的基础上，3次争取国家备用林地定额17.2万亩，全年林地定额总计达28.5万亩，是2021年的173.7%。2023年国家林草局下达云南省2023年度林地定额16.4万亩。均为全国第一。四是依法依规办理用林用草审批。2022年共审批全省各类建设项目使用林地、草原申请2976件，批准使用林地、草原面积33.7万亩，保障了1.49万亿元固定资产投资落地。审批件数、审批面积和保障固定资产投资额分别为2021年的190%、183%、228%。今年截至目前，共审批各类建设项目使用林地、草原申请411件，批准使用林地、草原3.86万亩，保障了全省1279亿元固定资产投资落地，分别为2022年同期的154%、104%、49%。
二、下一步工作打算
省林草局将认真贯彻落实国务院支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心20条措施，围绕省委、省政府确定的年度目标，锚定“3815”发展战略，牢固树立“服务项目就是服务发展”的意识，按照“要素跟着项目走”的原则，全力做好重点产业项目培育、重点产业园区、工业园区打造等林草要素保障工作。一是全力争取国家林地定额支持。在科学统筹、用好用足年度林地定额，做好重点工程、基础设施和民生项目用林用草保障的基础上，全力争取国家将“十四五”期间云南省林地定额指标确定为8万公顷（年均1.6万公顷），并帮助将国家和省重大项目所需林地定额通过国家备用定额帮助解决。切实做到应保尽保、能批全批。二是开展林地要素保障“百日攻坚”行动。从2023年3月至6月底，在全省林草系统内组织开展林地要素保障“百日攻坚”行动，采取集中时间、加强力量、特事特办的方式，通过加强组织领导、强化保障协同、实行工作联动、精简审批要件、提高报件质量、实现审批提速。三是加强工作对接和协调沟通。会同自然资源部门，加强与发展改革、工业信息、交通运输、水利、能源等投资主管部门和业务部门的协调沟通，在项目立项时科学测算投资规模和用地规模的对应关系，严格控制建设用地规模和科学划定用地红线，避免“用小批大”“用少占多”，减少无效低效用地。
云南省林业和草原局
2023年3月15日
（联系人及电话：审批处 李石雄 0871-65011395）