云南省人民政府新闻办公室专职副主任赖勇主持新闻发布会
云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇：
女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：
大家下午好！
欢迎参加全省森林草原防灭火工作新闻发布会。
云南是全国森林草原防火重点省区，受气象、资源、区位等影响，云南省森林草原火灾防控形势极为严峻复杂。《云南省人民政府2023年森林草原防火命令》于2月19日正式发布，为有效预防森林草原火灾，指导各行业部门履行好森林草原火灾防控责任和维护国土生态安全作出了全面安排部署。今天，我们在这里以“保护森林草原资源 严防森林草原火灾”为主题，召开新闻发布会，向各位记者朋友介绍云南省森林草原防灭火工作相关情况，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍参加今天发布会的发布人，他们是：
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长，云南省林业和草原局党组书记、局长万勇先生；
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长，云南省应急管理厅党委委员、副厅长，云南省林业和草原局党组成员文彬先生；
昆明市人民政府副市长，市森防指指挥长张勤勋先生；
大理州人民政府副州长，州森防指指挥长李洋先生；
迪庆州人民政府副州长，州森防指指挥长徐光德先生。
应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位和云南省内各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家的光临！
今天的新闻发布会共有两项议程。下面，我们依次进行。
首先，请云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长，云南省林业和草原局党组书记、局长万勇先生通报云南省森林草原防灭火工作相关情况。
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长，云南省林业和草原局党组书记、局长万勇发布新闻
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长，云南省林业和草原局党组书记、局长 万勇：
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：
大家下午好！
很高兴和大家见面，感谢各位记者朋友对森林草原防灭火工作的关心和支持！
省委、省政府高度重视生态文明建设，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面推深做实林长制，以国土山川绿化、城乡绿化美化为重要抓手，系统推进林草资源培育，全面加强林草资源管理，深入推进生物多样性保护，坚决守牢灾害防控安全底线，不断提升林草资源总量和质量，持续夯实西南生态安全屏障基础，全面巩固云南林草资源大省优势，全省林草资源保护工作取得了新进展、新突破，活立木蓄积量、森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率分别居全国第1、2、3、4位。
省森林草原防灭火指挥部按照省委、省政府决策部署，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示精神和李克强总理批示要求，将森林草原防灭火作为资源保护工作的重中之重，以“时时放心不下”的责任感和务实扎实的工作作风，在责任落实、宣教培训、火源管控、能力建设、应急处置中动真格、求实效，以超常规措施，全力防范化解重大森林草原火灾风险。2022年，全省发生森林火灾16起，取得云南有火灾记录以来最好成绩，得到国务院表扬。
3月1日，云南将进入森林草原高火险期，防灭火形势严峻。为有效预防森林草原火灾，确保人民群众生命财产和国土生态安全，2月19日，省政府发布《2023年森林草原防火命令》。今天，我们召开新闻发布会，主要目的是贯彻落实《2023年森林草原防火命令》，全面分析形势任务，动员鼓励全社会参与森林草原防灭火工作。下面，我从三个方面简要介绍全省森林草原防灭火工作情况。
一、全省森林草原防灭火面临的严峻形势
云南95%的县（市、区）属于森林火灾高危区和高风险区，总体来看，本轮防期，全省森林草原防火形势较往年更加严峻复杂，突出表现在以下四个方面。
一是气候趋势不容乐观。去年11月以来，全省大部分地区持续晴热少雨，平均降水较常年同期偏少61.7%，平均气温偏高0.8度（其中，迪庆州、丽江市、怒江州、大理州、德宏州、保山市、临沧市等地偏高1-2度），91%的气象站点出现气象干旱；滇中、滇西、滇西北地区午后大风天气持续，森林火险等级显著攀升。当前，全省森林草原高火险呈持续发展并迅速扩大态势，近一半的县（市、区）出现3级森林火险天气，三分之一的县（市、区）出现4级火险等级。据气象部门预测，到4月底前，我省大部分地区，特别是滇东北、滇中、滇西北、滇西地区气象干旱还将持续，滇西北、滇中北部森林火险仍将处于较高等级，森林草原防灭火面临异常严峻挑战。
二是物候条件十分不利。云南林草资源体量大，林分结构单一易燃，全省灌木林近4400万亩，以云南松、华山松、思茅松等为主的针叶林占森林面积的近1/3；绝大部分林区长时间没发生过森林火灾，可燃物过载严重；林区山高坡陡，森林火灾难防、难扑、易造成伤亡等特点明显。一旦发生火情，极易在短时间内形成大面积、高强度的森林草原火灾，扑救十分困难。
三是火源管控难度较大。全省林农、林蔗、林牧交错，林区人员活动频繁，火源管控历来都是我省森林火灾防控工作的关键环节。当前，各地春耕春种等生产活动逐步展开，林区作业施工频繁，入山踏青人数增多，林区火源管控难度明显增大。
四是薄弱环节依然较多。自去年12月1日进入防期以来，各地采取了超常应对措施，全省森林草原防灭火工作总体平稳有序，但迪庆、昆明、保山仍接二连三发生了多起森林火灾。从前期抽查检查情况看，部分地区仍然存在明显问题。在思想认识方面，存在对新形势、新任务、新要求理解把握不深刻，对做好森林草原防火工作的极端重要性认识不充分，对当前火灾易发的严峻现实认识不到位的问题。在责任落实方面，存在防灭火主体责任落得不实，源头管控和末端治理不力等问题，部分林牧区经营单位没有建立防火责任制、划定防火责任区、确定防火责任人。在隐患排查方面，存在排查不深入、不全面，整治不及时、不彻底，农事用火、民俗用火、生产生活用火管控不力、审批不严等问题。在宣传发动方面，存在针对性不强、受众面不广，特别是运用典型案例开展警示教育的力度不够、效果不理想等问题。在火案查处方面，存在火案查处率低，火灾肇事者没有得到应有处罚，震慑作用不明显等问题。
二、《2023年森林草原防火命令》的主要内容
省委、省政府高度重视森林草原防火工作，2月19日，王予波省长签署发布了《2023年森林草原防火命令》，确定本轮全省森林草原防火期为2022年12月1日—2023年6月15日，其中3月1日—5月31日为全省森林草原高火险期。明确各州（市）、县（市、区）人民政府可结合辖区实际，调整防火期、高火险期，并向社会公布。
防火命令要求，在森林草原防火区出入口设立检查站点，设置防火警示牌和“防火码”，要求全省上下应当遵守以下4项规定：
一是森林草原防火区禁止吸烟、烧纸、烧香、点烛、烧蜂、烧山狩猎、火把照明、燃放烟花爆竹、焚烧垃圾、户外露营用火等非生产性用火。
二是农林牧生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、爆破等确需在森林草原防火区内野外用火的，应当按照有关规定提交用火申请，并采取必要的防火措施。
三是高火险期内，森林草原防火区禁止一切野外用火。
四是进出森林草原防火区的人员和车辆，应当依法接受防火检查并扫码登记，严禁携带火源火种、易燃易爆物品等进入森林草原防火区。
防火命令同时明确，凡违反以上规定，由县级林草部门依据有关法律法规给予处罚，涉及公职人员违规违纪的，要依规依纪及时移送纪检监察机关处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
防火命令同时强调了地方党委、政府、行业部门、生产经营单位的各自责任，对落实值班值守、信息报送等制度机制提出了具体要求。
《2023年森林草原防火命令》对全社会共同抓好森林草原防火工作提出了明确要求，是对全省上下落实森林草原防火责任义务的刚性约束。希望社会各界与我们一道，认真学习、积极宣传、身体力行防火命令。
三、抓好全省森林草原防灭火工作的主要举措
针对当前严峻形势和艰巨任务，省森林草原防灭火指挥部将认真落实省委、省政府决策部署，坚决落实防火命令，切实扛实责任，不断加强统筹，积极主动作为，重点从6个方面全力抓好森林草原防灭火工作。
一是进一步压实各级责任。加强督导检查，及时传导压力，层层压实地方党委、政府火灾防控责任、部门行业监管责任、生产经营单位及林权所有者主体责任。实行“一长两员”（“一长”：林长，“两员”：护林员、村组专管员）源头管控，压实全省25万名护林员责任，实现网格化管理。
二是进一步加强协同配合。切实提高林草、应急、公安、森林消防等部门间的工作融合度，推进信息共享和业务融合，协同开展森林草原防灭火宣传教育、检查督导、会商研判、调查处理等工作。
三是进一步严格火源管控。对高火险地区，采取增人、增卡、增时的“三增”措施，坚决将火源火患堵在山下林外。持续开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，持续加强林牧区输配电设施火灾风险防控。
四是进一步提升应急处置能力。加强联合值班和应急值守，建立火险预警与响应联动机制，紧盯火险等级偏高地区，强化点对点每日调度，及时核查卫星热点，落实火情火灾信息报送制度。部署直升机执行航空消防应急救援任务，租赁无人机开展日常巡护、火情监测、火场侦察。实行森林消防、专业（半专业）队伍靠前驻防，努力实现“打早、打小、打了”，确保不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。
五是进一步抓好宣传教育。通过院坝会、敲门行动和以案释法、以案示警等多种方式，开展全民防火宣传教育活动，提升公众森林草原防灭火意识。
六是进一步打击违法行为。对近期火灾进行复盘，切实加大责任追究和火案查处力度，严肃追究火灾肇事者及有关责任人责任。加大对违反防火命令行为的处罚力度，切实让防火命令生威生效。
森林草原防灭火工作是系统性工程，离不开全社会的理解、关心、支持和参与，需要全民行动。希望大家与我们同心同向同行，合力打赢春季森林草原防灭火攻坚战，坚决守护好云南的绿水青山。
我就通报这些，谢谢大家！
赖勇：
谢谢万勇先生的发布。
云南省森林草原防灭火工作任务非常艰巨，但我们从万勇局长刚才的发布中感受到了各有关部门对打好春季森林草原防灭火攻坚战和守护好绿水青山的信心和决心。
接下来，请记者朋友就大家关心的问题提问，提问前请先通报所在的媒体机构。
新华社记者现场提问
新华社记者：
每年春节都是森林火灾的爆发期，社会各界也比较关心这个问题，今天的新闻发布会及时发布相关信息，引导社会大众加强防范，我觉得特别好。请问，针对今年严峻的森林草原防灭火形势，云南的应急部门都采取了哪些措施？谢谢。
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长，云南省应急管理厅党委委员、副厅长，云南省林业和草原局党组成员文彬答记者问
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长，云南省应急管理厅党委委员、副厅长，云南省林业和草原局党组成员 文彬：
谢谢这位记者的提问。一直以来，我们牢固树立森林草原防灭火工作“一盘棋”意识与防灭火一体化理念，与林草、公安、森林消防等部门构建“多部门联动、齐抓共管”的森林草原防灭火工作格局。进入防期以来我们主要采取以下工作措施：
一是坚持高位推动，抓责任落实。先后召开6次专题会议，1次联席会对防期工作进行安排部署。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立“三张清单、两书一函、一项承诺书”制度，进一步压实属地领导责任、部门行业监管责任、生产经营单位及林权所有者主体责任。
二是坚持源头管控，抓火灾防范。紧盯重点区域、重点时段、重点人群，在开展各专项行动基础上，组织对上一防期问题清单“回头看”，确保及时消除各类隐患。协同省委宣传部、省林草局一起加大宣传力度，牵头制作《别让星星火，焚毁片片林》警示教育片在全省滚动播出，强化以案示警、以案释法，提升社会公众防火意识。
三是坚持关口前移，抓因险设防。协调省森林消防总队派出293人靠前驻防8个重点火险区域，有效提升就近、就快、就便安全处置能力。向16个州（市）调拨800多万森林草原防扑火物资，提升基层应急处置能力，同时部署11架直升机执行航空消防应急救援任务（其中，租赁9架直升机靠前驻防重点林区，请示应急部在昆明驻防2架直8A，执行日常巡护、防火宣传、火灾扑救等任务）。
四是坚持严阵以待，抓预案演练。积极推动州（市）、县（市、区）修订完善本级森林草原火灾应急预案并适时开展演练。今年以来，根据全省不同山形地貌、林情条件下森林草原火灾发生和应急救援特点，先后在保山、大理、楚雄3地组织开展高海拔原始林区、火险高危区、金沙江流域高温干热河谷地区森林草原火灾应急处置联合实战演练，着力提升应急处置的针对性有效性，均取得很好的效果。
五是坚持协同联动，抓应急处置。与省林草局、省公安厅、省森林消防总队开展24小时联合值班值守，建立火险预警与响应联动机制，对4级及以上高森林火险州（市）、县（市、区）进行视频、电话调度，本防期已累计调度96次403个地区，下发高火险天气警报30期。火灾扑救始终坚持“人民至上、生命至上”，始终坚持火场前线指挥的科学性专业性，坚决守牢安全底线，科学安全高效处置今年防期以来的7起森林火灾，没有发生人员伤亡，得到省委、省政府主要领导和省政府分管领导的肯定和表扬。
回答完毕，谢谢。
云南经济日报记者现场提问
云南经济日报记者：
苍山是国家级自然保护区、风景名胜区，作为重点林区。请问，大理州主要采取哪些措施加强森林草原防灭火工作？谢谢。
大理州人民政府副州长，州森防指指挥长李洋答记者问
大理州人民政府副州长，州森防指指挥长 李洋：
谢谢这位记者的提问。苍山是全省森林草原防灭火的重点区域，大理州主要采取以下措施加强苍山林区的防灭火工作。
一是全面压实防火责任。认真贯彻落实省政府发布的《2023年森林草原防火命令》，严格落实网格化管理责任，州、县市、乡镇（街道）三级责任人分别按月、周、天开展督促检查，村（社区）责任人每天早、中、晚三次巡查巡护。
二是全面加强入山管理。从2023年2月10日起到6月15日防火期结束，所有入山道口严格执行实名登记，使用金属探测仪查验入山人员携带火种情况并实行火种收缴；入山毛路、小路、无名路，建有入山阻挡设施，并设立禁止入内警示标识，重点部位安排专人值守。
三是全面加强驻山单位管控。对“林边村、林缘户、林中人、散居户、寺庙、施工单位、经营单位”进行新一轮摸排，更新管理台账，并指导制定森林草原防灭火方案，签订森林草原防灭火责任书。要求林区内的寺庙、饭店、宾馆、农家乐等经营单位必须安装视频监测系统，并确保正常运行。
四是全面提升防灭火能力建设。重点建设预警监测系统、林区储水设施，不断提高防灭火机具、应急通信、防火应急车辆等装备能力，进一步提升森林草原火灾源头综合防控能力和应急处置能力。
下一步，大理州将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，扛实扛牢森林草原防灭火工作责任，持续加强火源管理、宣传教育、隐患排查、应急准备等各项措施，全力以赴做好苍山森林草原防灭火工作。
云南信息报记者现场提问
云南信息报记者：
随着科技快速发展，在森林草原防灭火工作中，请问，大理州采取了哪些科技手段进行预警监测，做到及早发现、及早处置的？谢谢。
李洋：
谢谢这位记者的提问。大理州于2021年建成了194套森林防火视频监测前端和45套远程广播，重点林区有效监测覆盖率达65%。通过视频监测系统，全面加强野外用火监测管理和森林火情火灾预警监测，切实做到“早发现、早报告、早处置”。
一是及时发现违规用火。森林防火视频监测系统24小时不间断进行自动巡航监测，约15分钟可以对监测区域自动巡航监测一次，在监测半径范围内可监测发现约1平方米的火点，并自动报警和定位火点位置，定位精度可达50米。
二是及时报告火情信息。指挥中心第一时间接收森林防火视频监测系统报警信息，并及时通过手机APP将监测视频、照片、地理位置等信息发送给指挥长、扑火队伍，根据火情信息，指挥机构开始运转，扑火队伍及时战备，提升指挥调度效率。
三是及时远程广播警示。森林防火视频监测系统在重点保护区、公墓区、旅游景区、林农交错区等重点区域建设了远程广播终端，视频监测系统发现违规用火时，指挥中心及时通过广播远程喊话及时劝止违规用火行为。
2022年12月1日，启用森林防火视频监测系统以来，共监测到野外违规用火500余起、森林火情7起，都及时高效地进行了处置。下一步，大理州将持续加强森林防火视频监测系统能力建设，不断提升森林火灾源头防控能力。
谢谢！
民族时报记者现场提问
民族时报记者：
请问，迪庆州在森林草原防灭火工作应急能力建设上具体开展了哪些工作？谢谢。
迪庆州人民政府副州长，州森防指指挥长徐光德答记者问
迪庆州人民政府副州长，州森防指指挥长 徐光德：
迪庆州自去年11月1日起，比全省提前一个月进入防火期。连续4个月无有效降雨，森林防火火险等级一直居高不下，今年以来也发生了3起森林火灾，但在各级的共同努力下，经过科学有效的处置，火灾得到及时有效扑灭，过火面积较小，没有造成人员伤亡，做到了“打早、打小、打了”。迪庆州森林覆盖率目前已经达到了77.63%，地处三江并流世界自然遗产地的核心，是名扬天下的“香格里拉”，地形地貌复杂多样，植被海拔高差等立体分布。通过几起森林火灾，我们更加深刻认识到了提升应急处置能力的重要性，重点做了几个方面的工作：一是高度重视专业队伍建设。全州目前已建成县级专业扑火队1支，乡镇专业扑火队伍3支，州政府目前正在研究设立州级应急综合队伍的方案。二是进一步加强了应急物资配备。去年以来，在原来的物资装备配备基础上，我州进一步加强了应急物资储备力度，采购了一批以小型无人机、油锯、森林防火护具、背负式高压细水雾灭火器、水泵等为主的应急物资，充分保障了火灾应急处置需要。三是加强扑火专业队伍综合调度。积极与省应急管理厅和省森林消防总队沟通汇报、争取支持。目前，已协调州森林消防大队两个中队分别到火险等级较高的开发区、维西县靠前驻防，确保在发生火情时，第一时间采取专业的处置措施。四是因地制宜做好重点区域火灾处置应急准备工作。针对群众宗教信仰中煨桑等传统习俗，全面排查“烧香台”等火灾易发多发区域，科学配置了应急水源和必备装备，并采取了有效的隔离设施，深入做好特殊时段、特殊地带火灾隐患治理工作。谢谢。
云南网记者现场提问
云南网记者：
请介绍一下防火期以来昆明市火情信息及防火工作的开展情况？谢谢。
昆明市人民政府副市长、市森防指指挥长张勤勋答记者问
昆明市人民政府副市长、市森防指指挥长 张勤勋：
感谢这位记者的提问。截至2月23日，昆明市共发生森林火灾2起（东川区因民镇“1·25”较大森林火灾，晋宁区六街镇“2·01”一般森林火灾），火场总面积64公顷。从已查处的火情火灾来看，引发原因大部分都是因为野外用火监督监管不到位、打击处罚不到位、快速处置不到位引发的，这给我们敲响了警钟，所以，管住人、管住火，是杜绝火灾火情的最有效手段。
进入防火期以来，我们持续开展了以下几项工作：一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。各地通过广播、电视、农村集贸市场发放防火宣传单等方式大力宣传，使广大群众及时了解森林防火法律法规。结合入山登记检查，加大对入山游客，驻林区居民点、农家乐、经营单位等群体的宣传教育力度；针对中小学校，继续强化“五个一”（即写一篇有关森林防火的作文、上一堂有关森林防火的课、写一封有关森林防火的信、出一期有关森林防火的黑板报、写一条有关森林防火的标语）宣传教育，确保宣传到户、到家、到人、到点、到校；二是落实预防措施，严控野外火源。全市实行护林员巡护和检查站相结合的网格化管理，严格落实管护责任。对城镇面山、水源保护区、风景名胜区、自然保护地等重点部位实行专人监管。加大对野外火源的管理力度，对在林区内违规进行烧灰积肥，烧地埂、烧秸秆、燃放烟花爆竹、焚烧垃圾等行为进行严肃查处。三是强化资金投入，确保物资装备。各级财政积极安排森林草原防灭火经费，在做好人员经费保障的同时，落实好防火物资储备。做好“防火码”和“互联网+督查”的推广使用，提升全市技防水平；四是加强督查检查，推动工作落实。进入防期以来，市、县、乡三级防火部门组织检查督查组人员，下沉一线深入基层对森林草原防灭火工作安排部署、责任制落实、野外火源管控等情况进行重点督查，查找工作中存在的问题及隐患，并要求及时整改。各县（市、区）党政主要领导及分管领导亲自带队深入林区开展检查督查，压实防火责任。谢谢。
中国网记者现场提问
中国网记者：
请问，当前迪庆州在做好森林草原防灭火工作方面采取了哪些措施？谢谢。
徐光德：
谢谢中国网记者对迪庆防灭火工作的关心，我来回答这个问题。
当前我们为有效应对当前严峻的森林草原防灭火形势，重点采取了几个方面的措施：一是全面压实责任。在州委、州政府的高度重视和部署下，自进入防火期后，将森林草原防灭火工作作为全州重点工作来抓好抓实，实行州委、州政府“月研究、旬推动、周调度”的工作机制，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实各级林长和护林员责任，实现“网格化”管理。二是严抓火源管控。持续开展森林草原火灾隐患排查整治行动、查处违规用火行为专项行动和林牧区输配电及通信设施火灾隐患专项排查整治行动。结合省政府防火令，研究制定了“非必要生产活动不入山，必要生产活动必须严格审批”的野外火源管理制度，严格执行野外用火审批制度。防火戒严期严禁一切野外违规用火，将野外违规用火管控和统一规范农牧事用火工作纳入乡、村规民约的重要内容之一，并进一步压实全州18000多名护林员和生态护林员工作职责，通过护林员和生态护林员分块分区负责地块山头等措施，不断强化对农事用火的管理，严防森林火灾发生。三是强化宣传教育。继续加强与融媒体平台合作，加大宣传力度，创新宣传形式，加强警示教育，切实提高宣传的覆盖面和影响力，大力营造“护林防火、人人有责”的森林草原防灭火氛围，特别是通过护林员“包保到户”的工作机制，进一步强化森林草原防灭火工作宣传教育工作，切实解决森林草原防灭火工作宣传“最后一公里”的问题。四是建立健全工作机制。对防灭火一体化建设中存在的问题和短板弱项，我们探索建立了森林草原防灭火 “333”工作方案，即：加紧建立三项机制（野外违规用火举报奖励机制；火点、烟点早发现群众早报告奖励机制；护林员“包保到户”防火责任机制），严格执行三项命令（省、州防火令、防火期封山令、防火期总林长令），合力建设三支队伍（州级、县（市）级、乡（镇）级综合应急救援专业队）。通过建立完善体制机制，进一步提升了全州森林草原防灭火工作综合能力。
我就回答这些，谢谢。
云南广播电视台记者现场提问
云南广播电视台记者：
请问，后续昆明市将采取哪些有效的防范措施，做好森林草原防灭火工作？谢谢。
张勤勋：
谢谢记者朋友的提问。从后续气象条件和森林草原火险等级看，我们将从以下几个方面持续做好本轮防期森林草原防灭火工作：首先是加强领导，严格落实防灭火责任，把森林防火责任落实到有关部门和单位，落实到基层干部和每个护林员，落实到山头地块，一旦出现火情，确保快速反应、有效处置，真正实现“打早、打小、打了”，努力把火灾损失减少到最低程度。各级林草部门将派出工作组深入林区划片包干，驻村入户，对高火险区和火灾多发区蹲点排查，指导火灾扑救；其次是全面设防，严格野外火源管理。采取强有力措施，增设检查站点，增加护林员、增加巡护时间，加大检查力度，从严管控火源，排查整治火灾隐患。对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展全方位、拉网式的隐患排查，对重点林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等部位设岗定哨，严防火种进山入林，严禁农民烧地边、烧秸秆、烧火肥等违规用火行为，严禁进山旅游人员在林区野炊。相关执法人员将严厉打击野外违规、违法用火行为，保持对野外违规用火的高压打击态势；再次是要科学扑救，快速安全高效处置，一线指挥员、森林消防队伍、扑火队伍将靠前驻防、集中待命，做好各项防扑火准备工作。一旦发现火情，立即启动应急预案，快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资到位和扑火专业人员到位，快速高效处置。实施科学有效的扑救工作；最后是加强值班值守，确保火情信息畅通，严格执行24小时值班和领导带班制度，人员全部上岗到位，严格落实森林火灾有火必报、归口管理和逐级报告制度，特别是对造成人员伤亡、威胁居民区或重要设施的森林火灾，要求必须第一时间向市森林防火指挥部办公室报告。对漏报、迟报和瞒报的进行通报批评，造成严重后果的依法依规处理，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报问题。
回答完毕，谢谢。
春城晚报记者现场提问
春城晚报记者：
请问大理州在全面推行林长制过程中，如何实现森林草原防灭火责任制与林长制深度融合？谢谢。
李洋：
谢谢这位记者的提问。大理州在推进森林草原防灭火责任制与林长制深度融合过程中，主要采取了以下几个方面的措施。
一是实现体系共建。全面构建“五项基础体系+六项配套制度+八项工作机制”的林长制工作体制机制，推进森林草原防灭火责任与林长制的深度融合，州、县市、乡镇（街道）、村（社区）四级林长制责任体系全面形成。
二是实现工作共推。严格落实“党政同责、一岗双责”的责任，以林长制为抓手，将森林草原防灭火作为各级林长的主要职责。2022年以来，各级林长推动解决森林草原防灭火工作突出问题1300余件，以林长制工作落实推动森林草原防灭火工作制度化、规范化。
三是实现考核同步。制定“林长制考核”考评细则，围绕林长责任区森林草原防灭火经费、队伍、责任、措施、物资“五到位”，细化、量化森林草原防灭火工作评分指标，并纳入全州年度综合考评，确保各级林长把林长制工作和森林草原防灭火工作同谋划、同部署、同落实。
下一步，大理州将严格落实云南省第1号总林长令，以林长制统领森林草原防灭火工作，坚决打赢春季森林草原防灭火攻坚战。谢谢！
赖勇：
由于时间关系，下面，我们提最后一个问题。
云南日报记者现场提问
云南日报记者：
请问自机构改革以来，在森林草原防灭火体制机制上，省应急管理厅有什么行之有效的经验做法？谢谢。
文彬：
感谢这位记者朋友对全省森林草原防灭火体制机制的关注。2021年3月2日，按照“上下基本对应”的原则和省政府相关文件要求，省森林草原防灭火指挥部办公室从省林草局正式移交至省应急管理厅。我们充分发挥牵头抓总作用，主要建立健全了以下体制机制，得到国家层面充分肯定。
一是推动健全省林草局副局长担任省森林草原防灭火指挥部办公室主任以及互兼党委委员（党组成员）机制。省林草局分管副局长兼任省应急管理厅党委委员，担任省森林草原防灭火指挥部办公室主任，省应急管理厅分管副厅长兼任省林业和草原局党组成员。实践证明，互兼机制是构建防灭火一体化格局的有效措施，有利于部门间防灭火工作同部署、同要求、同赴火场开展指挥扑救，有利于省森防指办公室工作全面开展，有利于森林草原火灾处置与预防工作统筹谋划，有利于部门间工作深度融合，为各级森防指办公室深化“防灭一体化”做出引领示范。
二是不断完善八方联席会议制度。随着体制机制改革的深入推进，为尽快适应新任务、新使命的需要，更好发挥各方优势和效能，省应急管理厅、省林草局、省公安厅、省森林消防总队、应急部南方航空护林总站、国家林草局云南专员办、省消防救援总队、应急部昆明航空救援支队等8个部门建立了森林草原防灭火联席会议制度，完善了火灾信息报送、联合会商研判等9项工作机制。同时，省森防指成员单位也积极参与到防灭火宣传教育、隐患排查、火源管控、督导检查等工作中，有效扭转了“一家干、多家看”“应急、林草两家承担”等被动局面，森林草原防灭火一体化理念不断深入。
三是进一步深化联合值班值守工作制度。省应急管理厅、省林草局、省公安厅、省森林消防总队在防火期共同派员开展联合办公、联合值班值守工作，全力提高部门间工作融合度。全省各级参照省级在防期联合办公、联合值班值守，不断优化资源配置，推动森林草原防灭火工作终端见效，不断推动云南省森林草原防灭火工作向前发展。
在全省各级各部门和森林草原防灭火战线广大干部群众共同努力下，特别是随着体制机制的不断健全完善见效，2019-2022年机构改革后的四年，全省森林火灾发生起数分别为104起、53起、45起、16起，火灾次数呈逐年下降趋势，没有发生重特大森林草原火灾和重大人员伤亡。其中，2022年，火灾起数是近70年以来森林火灾发生起数最少的一年，为筑牢我国西南生态安全屏障作出了积极贡献。
下一步，我们将继续巩固好、发挥好、拓展好已形成并被近几年实践证明，行之有效的一系列体制机制，推动我省森林草原防灭火事业迈上新台阶。谢谢。
赖勇：
谢谢文副厅长的详细解答。
今天发布会的提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，也感谢五位发布人的详细介绍和解答。
森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用，做好森林草原防灭火工作，事关资源安全和社会和谐稳定。党的二十大召开后，党中央、国务院对森林草原防灭火工作提出了更高的要求和标准，对于森林草原防灭火工作来说也面临着更为严峻的挑战。正如刚才几位发布人介绍的，在省委、省政府的坚强领导下，在相关部门的努力下，必将坚定信心，攻坚克难，扎实工作，坚决打好森林草原防灭火攻坚战，为筑牢祖国西南生态安全屏障、争当全国生态文明建设排头兵作出新的贡献。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！