2023年11月28日，省林草局、省自然资源厅印发了《云南省湿地保护规划（2022—2030年）》（以下简称《规划》）。为了便于各级各部门更好地理解和贯彻执行，现就《规划》作如下解读：
一、《规划》编制背景和过程
为深入贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》（以下简称湿地保护法），谋划好全省湿地保护工作，根据国家印发的《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，结合云南湿地保护实际，省林草局、省自然资源厅组织开展了《规划》的编制工作。
《规划》使用的底图底数为“国土三调”及2021年度全国国土变更调查数据，与相关上位规划等进行了衔接。《规划》先后书面征求了省直有关部门、各州（市）林草局和社会公众的意见，已按《云南省重大行政决策程序规定》完成了专家评审、风险评估、合法性审查、集体决议等工作。按照湿地保护法第十五条第二款有关规定，履行了报批手续。
二、《规划》主要内容
《规划》共有5个章节：
（一）第一章“湿地保护形势分析”。总结了云南省“十三五”以来湿地保护工作成效，分析了新形势下湿地保护面临的机遇与挑战。
（二）第二章“总体思路”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记两次考察云南为契机，以重要区域湿地生态系统保护和湿地生态功能提升为主线，促进湿地保护与修复，推动云南湿地保护实现高质量发展的新格局。《规划》主要遵循4项原则：“坚持保护优先，自然恢复为主；坚持系统治理，突出高质量提升；坚持示范带动，聚焦关键区域；坚持科技引领，提升支撑保障”。
（三）第三章“规划布局”。结合全省国土空间规划，以重要湿地、湿地类型自然保护区、湿地公园和生态区位重要的湿地为重点，统筹考虑云南湿地类型与分布特点，不同区域自然特征，尤其是与湿地形成有关的地质地貌和水文特性、湿地生态结构与功能，以及面临的主要问题和挑战，将全省湿地保护修复工作重点布局在6个湿地单元：滇西、滇西北湿地单元，滇东北湿地单元，滇中、滇东湿地单元，滇东南湿地单元，滇南湿地单元，滇西南湿地单元。
（四）第四章“主要任务”。遵循问题导向，从湿地保护、湿地修复、管理能力建设、监测体系建设、生态产品示范、科普宣教体系建设等6个方面提出全省湿地保护恢复工作的具体任务。其中，湿地保护突出依法保护。湿地修复坚持系统治理。管理能力建设强化科学研究与人才培养。监测体系建设重在资源监测、监管。生态产品示范注重引领带动。科普宣教体系建设注重提高宣教软实力。
（五）第五章“保障措施”。提出组织保障、法治保障、政策保障、资金保障、科技保障、协同保障等6个方面的保障措施。
三、《规划》预期目标
到2025年，湿地保有量总体稳定，修复湿地面积12600亩以上，制定修订地方标准3项，开展湿地研究5项，新增国家（国际）重要湿地2处以上。到2030年，重要湿地数量稳中有增，湿地重要动植物物种得到有效保护，湿地生态系统稳定性、持续性显著改善，依法保护湿地能力持续提升，湿地保护高质量发展新格局初步形成。
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