刘䶮等8位委员：
你们提出的《关于支持建设滇东南植物园的提案》（第534号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
云南省林业和草原局高度重视你们反映的问题和提出的建议，明确办理责任处室和责任人，主动对接省发展改革委、省财政厅、省委机构编制委员会办公室等会办单位进行会商研究，系统梳理了国家植物园建设和植物保护工作相关政策，聚焦提案关注的实际问题，结合具体建议逐条提出初步办理意见。经与刘䶮委员进行多次电话沟通，并于2024年4月11日在昆明进行面商，就答复意见达成共识。
二、关于提案中反映的问题
文山州野生植物资源丰富，为世界木兰科植物的起源中心和现代分布中心，分布有多种国家重点保护和极小种群物种，是中国生物多样性宝库的重要组成部分。根据《云南省极小种群野生植物拯救保护规划（2021—2030年）》，在文山州布局建设的滇东南极小种群专类园，计划收集保存极小种群植物54种，占保护种类的53.47%，是构成我省野生植物迁地保护体系最重要的园区之一。在文山州的大力支持下，专类园建设管理单位利用前期200万元财政投资，超额完成了阶段性保护任务，为全省树立了榜样。我们认为，以滇东南极小种群专类园为基础，扩展建设滇东南（文山）植物园，有利于增强野生植物保护工作的持续性和稳定性，对于保护区域珍稀濒危野生植物具有重要意义。
三、关于提案内容的逐条答复
（一）关于“把滇东南（文山）植物园建设作为特色重点项目给予必要的经费支持，编制国家植物园建设可研报告及总体规划”的建议。我们经研究认为，建设国家植物园体系是党中央、国务院关于生物安全和生物多样性保护的重大决策部署，由国家批准和主导，在全国范围内布局，按照国际先进水平标准建设，体现国家代表性、科学系统性、社会公益性，规划在2035年建成。根据国务院批复的《国家植物园体系布局方案》，西双版纳热带植物园、昆明植物园遴选为国家植物园候选园，云南为全国唯一有2家植物园列入候选名单的省份，申报设立第3个国家植物园的可能性较小。鉴于国家植物园创建起点要求高、申报难度大，建议文山州立足实际进一步找准植物园建设的功能定位，结合地区市政建设、生态旅游等发展需要，规划建设符合需求的植物园。2021年，省林科院与文山州人民政府签订了院地战略合作框架协议，以科技创新驱动，全面开展林草资源保护和特色产业开发等方面的战略合作，也将滇东南极小种群专类园建设作为一项重要任务加以推进。下一步，省林草局组织省林科院将继续支持滇东南极小种群专类园建设，后续根据需要积极配合做好植物园的规划编制工作。
（二）关于“对滇东南（文山）植物园基础设施建设项目给予帮助立项，每年给予园区基础设施建设和种质资源采集种植资金支持”的建议。滇东南（文山）植物园未列入国家植物园体系建设规划，现阶段以植物园建设为目标申请基础设施建设项目立项不具有可行性。关于园区基础设施建设和种质资源采集种植等工作，省林草局将指导建设单位申报珍稀濒危野生植物人工扩繁和迁地保护中心建设、极小种群物种拯救保护等项目，做好项目储备，会同省发展改革委、省财政厅积极争取中央财政林业草原改革发展、生态保护恢复等资金支持。
（三）关于“给予滇东南植物园建设人才、编制倾斜，增加事业编制”的建议。鉴于滇东南（文山）植物园尚未正式创建，省委编办将密切关注有关工作进展，指导文山州委编办结合后续工作情况，提前研究有关机构编制服务保障事宜。待植物园建成后，及时会同相关部门做好工作。
云南省林业和草原局
2024年5月23日