王瑛委员：
您提出的《关于组建洱海流域候鸟迁徙栖息繁殖和中转地鸟类本底监测和环志站的提案》（第51号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
云南省林业和草原局高度重视您反映的问题和提出的建议，明确办理责任处室和责任人，深入研究了建议内容，及时与大理州林草局进行深入沟通，并咨询了鸟类专家，提出初步办理意见。经与您多次电话沟通，并于2024年5月16日在大理州政协进行面商，就答复意见达成共识。
二、关于提案反映的问题
地处洱海流域的大理市、洱源县尚未建立候鸟迁徙通道保护机构，仅只是依托当地林草局进行管理，没有固定的管理人员和管护点。我们经研究核实认为，您提出的关于做好洱海流域候鸟保护工作的建议具有针对性和可操作性，对于保护全球候鸟迁飞具有重要意义。全球候鸟迁徙路线有中亚和西亚两条迁徙线路经过云南省，长约上千公里，迁徙候鸟种类多、数量大。其中，西线从青藏高原沿云岭余脉—罗坪山、点苍山和哀牢山一线至元江、红河，后续与东线汇合一直往南到达东南亚和印度尼西亚等地。大理州洱源县鸟吊山、南涧县凤凰山、巍山—弥渡隆庆关、大理市瓦房哨吊草村等为传统的“打雀山”，也是候鸟迁徙通道的重要区域。洱海作为云南九大高原湖泊之一，是云南省重要的候鸟越冬地，也是候鸟在大理州范围内迁飞的重要中转站。近年来，云南省进一步加大了候鸟保护工作力度，经报请省人民政府同意，省林草局于2023年公布《云南省候鸟迁徙通道重点区域范围（第一批）》，明确划定了包括洱源鸟吊山、南涧凤凰山、巍山—弥渡隆庆关等在内的10个夜间迁飞鸟类通道重点区域范围。在每年的候鸟迁徙和越冬季节，各地林草部门联合公安、市场监管等部门组织开展候鸟保护专项行动，通过强化宣传教育、实施夜间巡护、开展专项检查等一系列行之有效的措施，严厉打击猎捕候鸟行为，为候鸟安全迁徙越冬保驾护航。2023、2024年省林草局连续组织开展全省范围的越冬水鸟同步监测工作，为科学开展鸟类保护提供重要数据支撑。全省候鸟监测保护体系逐步完善，保护能力得到较大提升，在云南境内越冬的黑颈鹤等珍稀鸟类数量逐年攀升，各地鸟类多样性和丰富度显著增长。
三、关于提案内容的逐条答复
关于您提出的组建大理者么山—大风坝—洱源罗坪鸟吊山暨大理洱海流域候鸟迁徙栖息繁殖和中转地鸟类本底监测和环志站的建议。我们经认真研究认为，大理者么山—大风坝—洱源罗坪山一线暨洱海流域确实为云南候鸟迁徙和越冬的重要区域，其中，罗坪鸟吊山、苍山洱海、洱源鸟吊山、弥渡县鸟道、剑湖等区域已经列入《全国鸟类迁徙通道保护行动方案（2021—2035年）》的候鸟迁徙通道目录。省林草局将认真贯彻落实全国鸟类迁徙通道保护工作部署，组织大理州林草部门结合洱海流域候鸟保护实际，依托有关管护机构申报建设鸟类监测站、环志站，争取国家项目和资金支持。同时，继续组织做好年度候鸟监测，开展保护候鸟迁飞行动，坚决保护好洱海流域生物多样性。
感谢您一直以来对林草工作的关心和支持。
云南省林业和草原局
2024年5月28日