宋廷柱代表：
您提出的《关于支持昭通市竹产业发展的建议》（第12号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
省林草局高度重视您提出的问题和建议，明确了办理责任处室和责任人，全面梳理了近年来支持竹产业发展政策措施。2024年3月，到昭通开展了竹产业工作调研，在梳理竹产业发展情况、与市县林草主管部门充分沟通交流、分析有关政策措施落实情况的基础上，5月16日与您进行面商沟通，交流建议办理情况，对答复意见达成共识。
二、关于建议中反映的问题
一是关于基地生产设施配套不足。二是关于加工主体培育不够。三是关于科技服务支撑不力。四是关于品牌创建不足。我们经研究核实认为：您提出的问题客观实际，是昭通竹产业发展面临的主要问题。目前，竹产业基础设施建设不配套，产业路、管护道、初制所等基础设施投入不足，与基地发展不匹配，距基地设施化需求差距较大。市场主体小散弱，目前全省从事竹产业的企业697户，省级龙头企业21户，企业规模小、产能低、效益不高。科技支撑薄弱，缺乏科技人才，政策对企业支撑不够精准，企业融资难，难以形成具有竞争力的品牌。
三、关于建议内容的逐条答复
关于“省级层面出台相关扶持政策，从项目资金、市场主体培育、产业园区打造、金融扶持、人才培育、品牌创建等方面，支持昭通竹产业高质量发展”的建议。我们的办理意见是：一是提高培育和经营管理水平。积极争取国家和省级项目资金，定向培育笋用竹和材用竹，通过提质增效、低效林改造和基地更新造林等措施，建设优质丰产基地。依靠科技手段，推广先进技术，提高产量和质量，推行竹林可持续经营绿色认证制度。二是推进组织化经营。创新“培育—采收—运输”相结合的组织化经营模式，综合考虑竹林培育、采收机械与产业路、防火通道、采笋（材）道、有害生物防控及防灭火等基础设施设备相结合，专业化和机械化的采收与储运，提高效能、降低成本、解决竹资源供给矛盾。三是加大培育经营主体力度。建立产品收储、竹笋加工支持政策；加大竹产业发展融资支持力度，财政给予相关政策扶持；依托企业建设竹笋初制所加工生产线，提高企业初加工能力，提升产品品质，确保经营主体持续稳定经营，加速企业成长，增强企业带动山区农民增收致富的能力。四是建立综合产业园区。建立集约型、规模化加工产业园区，开展竹材不同组分、不同部位的高效利用和高值化利用，形成全产业链良性发展。鼓励大关、镇雄等竹产业园区探索建设集产业基地、加工和文旅康养为一体融合发展的综合产业园区。五是强化科技支撑。以平台为纽带，加强科学研究与人才培养，着力帮助企业解决活体保鲜、精深加工、高值化利用等领域重大关键技术、工艺、标准“卡脖子”问题，促进科技成果转化。构建竹产业技术创新战略联盟，建立完善竹产业科技示范体系和科技推广体系。五是加大招商引资力度。招大引强，加大“以竹代塑”、竹食品、竹工艺品等前沿产品生产经营主体招商力度，引进行业龙头企业，带动区域产业发展。
下一步，省林草局将联合省级有关单位出台推进竹产业发展的若干措施；推动重点项目建设，推进实施“以竹代塑”；做好统筹协调工作，加大对竹产业发展的政策支持；加大与省级有关单位联合开展竹产业科技研究，开展竹产业关键技术攻关。
云南省林业和草原局
2024年5月24日