罗兴贵、杨梦婷、杨军代表：
你们提出的《关于加强森林草原防灭火基础设施建设的建议》（第58号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
受领办理任务后，省林草局党组会专题研究，严格按照“五个一”工作要求，强化主体责任，完善工作机制，细化责任分工，切实抓好建议答复办理工作。成立以局主要领导为组长的重点建议办理领导小组。结合实际，制定办理方案及联合调研方案，并于2024年6月19日，邀请省人大农业农村委、省人大常委会代表工委、省政府办公厅有关负责同志会同3位代表，赴楚雄实地调研森林草原防灭火基础设施建设情况，召开座谈会进一步征求代表意见建议，形成初步答复意见。10月12日，省林草局邀请省政府领办领导、省人大常委会督办领导、有关部门负责同志及3位代表参加重点建议办理面商会，面对面向代表介绍了建议办理情况，并汇报了下一步工作重点，省交通运输厅、省应急管理厅作了补充汇报，省领导对建议办理情况给予肯定并提出下一步工作要求，代表对答复意见表示非常满意。
二、关于建议中反映的问题
一是楚雄州林区防火公路建设较为滞后、密度低、通行能力差，严重制约防扑火队伍的快速机动能力；二是瞭望台建设年限较久，设施配套不齐全，难以满足瞭望人员日常工作需求；三是蓄水池、储水罐等“以水灭火”取水点较少。经研究核实认为，3位代表的建议情况明晰、问题精准，建设性和针对性强，符合云南“森林防火基础设施薄弱、低于全国平均水平”的实际，对于提升全省森林草原防火能力建设具有积极的现实意义。
三、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于“加大林区森林草原防火公路建设力度”的建议。2022年至今，省林草局共争取国家森林防火项目中央预算内批复总投资5.23亿元，全面实施森林防火通道、瞭望台、以水灭火能力等项目建设。2023年底，国家下达国债项目投资计划，安排云南增发国债森林草原防火阻隔系统项目24个，总投资73.46亿元，其中，中央增发国债投资66.12亿元。楚雄彝族自治州此次获批国债资金4.499亿元，占全省6.8%，建设范围涉及楚雄市、双柏县、大姚县、武定县等8县（市），建设内容为按照林区四级公路，泥结碎石路面标准新建改造森林防火应急道路1118公里。通过项目实施，楚雄州林区路网密度将从1.05米/公顷提高到1.59米/公顷，林区防火道路得到明显改善和提升。目前，省林草局正按照10月底工程量过半、年底全面完工并完成国债资金支付的时间节点要求，全力督促推进全省森林防火应急道路建设项目。
（二）关于“完善林区森林草原防火瞭望台配套设施”的建议。多年以来，全省各级林草部门多渠道筹措资金，不断强化基层森林草原防灭火能力建设，建成瞭望台（塔）816座，视频汇聚接入数量超6000路，森林防火物资储备库150个，专业扑火队营房8.9万平方米，水泵、水车等以水灭火设备8000余台（套）。2020年至今，省林草局通过争取中央预算内投资2018万元，用于楚雄州通过实施森林防火综合治理项目，同时省、州积极筹措资金，建成林火视频监控系统549套，瞭望台35座，监测无人机35架，租用4颗极轨卫星，形成“天空塔地”立体化监测体系。当前，省林草局正指导楚雄州林草局组织申报2025年森林火灾高危区（高风险区）综合治理项目，项目将根据楚雄州森林防火工作实际需求，统筹考虑防火通道（集体林）、瞭望台及附属设施、蓄水池和储水罐等内容，编制金额规模在1.5亿元，进一步提升楚雄州森林草原防灭火基础设施，全面提高“防”的能力。
（三）关于“加强‘以水灭火’设施建设力度”的建议。近3年，省级统筹资金2.8亿元，用于加强全省专业队伍能力、火情早期处理能力、以水灭火设施等项目建设，其中统筹安排资金2014万元用于楚雄州森林草原防灭火能力建设。截至目前，楚雄州修建10立方米消防水池150座，购置森林消防水泵140台、背负式水枪824支等。下一步，省林草局将继续统筹资金，跟踪关注楚雄州森林草原防火设施建设情况，全力支持楚雄州开展森林草原防灭火能力提升工作，加强“以水灭火”设施建设力度。
云南省林业和草原局
2024年10月15日