云南是林草资源大省,是我国西南生态安全屏障,被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”,有林地3.75亿亩、草地1984.33万亩、湿地890.55万亩,分布有高等植物1.93万余种、原生脊椎动物2242种……中华人民共和国成立75年来,云南林草人顺应历史发展的洪流,高歌奋进、赓续前行、顽强拼搏、锐意进取,替山河妆成锦绣,把国土绘成丹青!特别是党的十八大以来,云南林草积极践行绿水青山就是金山银山的理念,在国家林业和草原局关心支持下,在云南省委、省政府领导下,坚持山水林田湖草沙系统治理,林草事业高质量发展。
林草改革驰而不息
75年来,云南开展了“三定两山”、集体林权制度、分类经营、国有林场、自然保护地管理体制、全面推行林长制等重大改革,积极探索推进云南林草事业高质量发展的方法和路径。
1981年12月,云南省委、省政府印发《关于开展林业“三定”工作的通知》,稳定了山权和林权,划定了自留山,确定了林业生产责任制。
2004年2月,云南省委、省政府印发《关于加速林业发展的决定》,要求改革完善林业产权制度、实行森林分类经营管理、深化国有林业体制改革、改革林木采伐管理制度。2004年云南省启动国家级公益林生态效益补偿,2009年启动省级公益林生态效益补偿。
红河州金平县公益林
2006年9月,云南省委、省政府印发《关于深化集体林权制度改革的决定》。全省2.7亿亩集体林地确权,840万户林农通过林地承包经营权获得更多财产权利。
2016年4月,云南省委、省政府印发《云南省国有林场改革实施方案》。通过深化国有林场改革,备案国有林场由203个优化整合为142个,分流安置富余职工1612人,职工人均月工资由改革前的4078元增加到7484元,管理林地由4072万亩增加到6187万亩。
2016年,为助力脱贫攻坚,云南启动生态护林员政策,生态护林员选聘实施细则不断完善。截至目前,云南稳定地从脱贫户中选聘生态护林员18.3万名,选聘数量一直位居全国第一。
生态护林员巡林
2021年9月,云南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》。截至目前,云南已全面建成五级林长组织和责任体系、三级督察体系、林长制考核体系、源头网格化管护体系等4项基础体系;建立林长会议、林长巡林、林长制督察、信息工作、部门协作、林长制考评及激励办法等7项配套制度,全面实行发布总林长令、“林长+森林警长”、林长巡林推动重点工作任务清单、林长提示单(函)、林长履职述职、工作调度等6项工作机制,围绕林草资源保护发展,构建了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。