2024年4月20日，云南省总林长王宁、王予波签发《关于坚决打赢2024年森林草原防灭火攻坚战的令》（2024年第1号）（以下简称《总林长令》），要求各级林长坚决扛起森林草原防灭火责任，有效防范化解森林火灾风险，坚决遏制森林火灾多发频发态势，确保人民群众生命财产安全。
一、发布背景
进入森林草原高火险期以来，全省森林火险等级持续攀升，110个县（市、区）出现四级以上高火险等级，部分地区森林火情火灾频发，森林草原防灭火工作面临巨大挑战和压力，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“预防在先、发现在早、处置在小”理念，切实提高政治站位，强化工作落实，坚决打赢2024年森林草原防灭火攻坚战，省级总林长签发《总林长令》，专项部署森林草原防灭火工作。
二、总体考虑和主要内容
《总林长令》充分考虑云南省林情社情和当前森林草原防灭火形势，立足云南省林草资源生态安全，要求各级林长树牢底线意识和责任意识，用最严格的制度、最有力的措施，坚决遏制重大森林草原火灾发生。从严格落实责任、严格管控火源、严格整治隐患、严格宣传培训、严格守牢底线、严格激励奖惩等6个方面，明确了全省2024年森林草原防灭火责任，细化了工作措施，提出了全面扛实压紧森林草原防灭火的要求。
《总林长令》强调，要严格落实地方党委和政府领导责任，把森林防火作为地方主要负责同志“10件具体事”之一，抓紧抓实“六项措施”，各级森防指成员单位要明确责任分工，健全工作机制，全面提升防控合力。
《总林长令》指出，森林火灾防控，火源管控是关键，要强化对火灾复盘结果的运用，聚集重点区域和重要时段，加密巡护，严禁一切野外用火，严格落实“五类人员”等重点人群的监护责任和措施。要发挥村规民约、联户联保作用，健全完善违规野外用火举报奖励制度，坚决将火源堵在山下林外。
《总林长令》强调，要结合重要节点、重点时段，有针对性开展宣传教育，通过微博、微信及新闻客户端等传播平台，以及新闻发布会、院坝会、“敲门”行动等方式，推动宣传教育到户到人、入脑入心。对网络舆情和社会热点，要及时发声、正面引导。要深化国家消防救援队伍与地方专业队的联合培训，坚持平战结合，因地制宜组织紧急避险培训，切实提高群众识险避险和自救互救能力。
《总林长令》要求，要坚决把“人民至上、生命至上”作为最高原则和首要任务，严格落实扑火安全责任，坚持实战化运行；扑火组织中，扑火前线指挥部要统一指挥，在确保安全的前提下科学扑救，坚决防止发生人员伤亡，坚决保证重要目标设施安全。
《总林长令》明确，要坚持鲜明的奖惩制度，既对火灾多发频发地区进行严肃追责问责，也要对持续多年未发生森林草原火灾的地区给予表扬激励，激励引导各级领导干部树立正确政绩观，大力营造以防为主、真抓实干的良好氛围。
三、重要意义
《总林长令》发布机制是我省林长制的一项重要制度，是全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护发展长效机制的重要内容，是保障林长制落地的重要举措。省级总林长签发《总林长令》，从战略和全局的高度对森林草原防灭火工作进行安排部署，向全省上下发出坚决打赢2024年森林草原防灭火攻坚战的冲锋号，有利于推动各级党委、政府和林长尽职尽责，协同和调动各方力量，全力做好2024年度森林草原防灭火工作，为云南经济社会发展创造安全稳定的环境。
相关文件：