目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2024年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
根据《中共云南省委机构编制委员会办公室关于印发〈云南省林业和草原局所属事业单位机构编制方案〉的通知》(云编办〔2018〕218号),云南省湿地保护管理办公室组织开展全省湿地资源调查、监测;研究拟订湿地保护的技术标准和规范;组织重要湿地认定和湿地红线划定;承担湿地公园、湿地保护小区等划定、建设管理的指导和监督。
二、单位基本情况
(一)机构设置情况
我单位共设置0个内设机构。云南省湿地保护管理办公室按照职能职责与云南省林业和草原局机关有关业务处室共同开展工作,无内设机构。
我单位为基层预算单位,无下属单位。
(二)决算单位构成
我单位作为云南省林业和草原局的二级预算单位纳入2024年度部门决算编报范围。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2024年末编制内实有人员6人。包括财政拨款开支经费的:公务员0人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员6人,机关和事业工人0人;经费自理人员0人。
我单位2024年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人;经费自理人员0人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人(离休0人,退休0人)。
车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。
三、重点工作概述
(一)深入贯彻落实湿地保护法。一是加快推进《云南省湿地保护条例》修订工作。二是根据《中华人民共和国湿地保护法》有关规定,制定《云南省省级重要湿地认定和名录发布规定》,并报请省人民政府同意印发实施。三是组织修订《省级重要湿地认定》地方标准,完成意见征求、专家咨询及林业标准化技术委员会专家技术审查,形成报批稿提交省质量技术监督管理局。四是根据国家湿地恢复费和使用管理暂行办法,结合云南实际,联合省财政厅制定印发《关于湿地恢复费缴纳和使用管理有关问题的通知》,进一步明确有关事项,规范云南省湿地恢复费缴纳和使用管理工作。五是组织开展全省湿地监控监测体系建设专题调研,制定印发《云南省湿地监测办法(试行)》,指导全省规范开展湿地监测工作。六是开展湿地面积总量管控专题调研,梳理分析全省各地湿地资源情况,为今后湿地面积总量管控夯实基础。七是设计印发《中华人民共和国湿地保护法》宣传海报,组织各地开展“世界湿地日”宣传活动,与西南林业大学合作开展主题征文活动,配合省委宣传部做好“云南高原湿地保护高质量发展”专题宣传报道,提升湿地保护宣传影响力。八是指导昭通市做好UNDP-GEF迁飞保护网络项目,成功承办国家林草局GEF项目2024年指导委员会会议,配合国家GEF项目办在云南举办湿地保护中社会性别主流化培训班和候鸟迁飞通道保护修复融资机制研讨会。
(二)着力推动湿地保护高质量发展。一是全力推进大理市申报认证,指导大理市修改完善申报认证材料,获得国际湿地城市认证提名,并通过《湿地公约》组织的独立专家咨询委员会审议,有望成为云南省首个国际湿地城市。二是积极推荐腾冲北海申报国际重要湿地,配合国家专家组完成现地考察,按国家要求修改完善推荐材料。三是制定印发《云南省湿地公园管理评估办法(试行)》,对已经通过验收的红河哈尼梯田等14处国家湿地公园,以及昌宁右甸河省级湿地公园开展管理评估工作。组织修订《征收、占用国家湿地公园土地省级林草部门意见办理服务指南》,形成修订征求意见稿。四是组织开展一般湿地名录核实,组建工作组赴文山州、大理州、普洱市等州(市)进行现地指导,共核实2756处一般湿地及认定材料,形成表、图、文件一致的全省一般湿地名录数据库,为完善湿地分级管理体系、规范一般湿地管理奠定了基础。
(三)不断夯实湿地保护工作基础。一是做好森林草原湿地荒漠化普查涉湿地工作。印发全省森林草原湿地荒漠化普查实施方案和技术规范,完成322个湿地样地调查及8处国家(国际)重要湿地生态状况监测评估工作,积极协调解决新增湿地不一致图斑问题。二是加强湿地资源监管,下发2024年度省级湿地疑似问题图斑,组织有关州市开展图斑核实整改。三是开展湿地生态产品价值体系、云南省候鸟迁飞通道关键湿地评估2个科研项目,为制定湿地保护管理政策措施提供支撑。四是举办全省湿地保护管理培训班和湿地自然教育培训班,覆盖全省16个州(市)林草局、19个湿地公园及37处重要湿地保护管理机构,进一步提升全省湿地保护管理能力水平,切实提升湿地监督管理效能。
第二部分 2024年度部门决算表
(详见附件)
本单位2024年度无一般公共预算财政拨款项目支出、政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费、一般公共预算财政拨款“三公”经费,故《一般公共预算财政拨款项目支出决算表》《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》《财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表》《一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表》为空表。
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省湿地保护管理办公室2024年度收入合计1,201,905.40元。其中:财政拨款收入1,201,905.40元,占总收入的100.00%;无上级补助收入;无事业收入(含教育收费);无经营收入;无附属单位上缴收入;无其他收入。
与上年相比,收入合计减少144,666.85元,下降10.74%。其中:财政拨款收入减少144,666.85元,下降10.74%。主要原因是单位人员变动,人员经费较上年减少。
二、支出决算情况说明
云南省湿地保护管理办公室2024年度支出合计1,201,905.40元。其中:基本支出1,201,905.40元,占总支出的100.00%;无项目支出;无上缴上级支出;无经营支出;无对附属单位补助支出。
与上年相比,支出合计减少144,666.85元,下降10.74%。其中:基本支出减少144,666.85元,下降10.74%。主要原因是单位人员变动,人员经费较上年减少。
(一)基本支出情况
2024年度用于保障云南省湿地保护管理办公室机构正常运转的日常支出1,201,905.40元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,119,404.73元,占基本支出的93.14%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费82,500.67元,占基本支出的6.86%。
(二)项目支出情况
2024年度用于保障云南省湿地保护管理办公室为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出0.00元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
本单位无项目支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省湿地保护管理办公室2024年度一般公共预算财政拨款支出1,201,905.40元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少144,666.85元,下降10.74%,完成年初预算的85.19%。主要原因是单位人员变动,人员经费较上年减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出128,821.39元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.72%,完成年初预算的88.16%。主要用于在职人员基本养老保险、工伤和失业保险支出;造成预决算差异的主要原因是单位在职人员变动,实际缴纳的基本养老保险减少。
9.卫生健康(类)支出131,728.94元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.96%,完成年初预算的100.00%。主要用于缴纳在职人员医疗保险补助。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水(类)支出855,576.67元,占一般公共预算财政拨款总支出的71.19%,完成年初预算的83.47%。主要用于单位人员、公用支出;造成预决算差异的主要原因是单位人员变动,人员经费减少。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出85,778.40元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.14%,完成年初预算的79.44%。主要用于在职人员住房公积金支出;造成预决算差异的主要原因是单位在职人员变动,实际缴纳的住房公积金支出减少。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出。
因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务接待费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%。
因公出国(境)费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;公务接待费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年增加0.00元,上年无此项支出;国(境)外接待费支出决算0.00元较上年增加0.00元,上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00元,支出决算为0.00元,支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务接待费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数等于年初预算数的主要原因是云南省湿地保护管理办公室与云南省林业和草原局机关相关业务处室共同开展业务工作,“三公”经费支出均由云南省林业和草原局机关本级开支。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务接待费支出决算增加0.00元,上年无此项支出,具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年增加0.00元,上年无此项支出;国(境)外接待费支出决算0.00元较上年增加0.00元,上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算不变的主要原因是云南省湿地保护管理办公室与云南省林业和草原局机关相关业务处室共同开展业务工作,“三公”经费支出均由云南省林业和草原局机关本级开支。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
(三)需要说明的事项
云南省湿地保护管理办公室与云南省林业和草原局机关相关业务处室共同开展业务工作,“三公”经费支出均由云南省林业和草原局机关本级开支。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省湿地保护管理办公室2024年机关运行经费支出0.00元,比上年增加0.00元,增长0.00%,主要原因是云南省湿地保护管理办公室为事业单位,无机关运行经费。
二、国有资产占用情况
截至2024年末,云南省湿地保护管理办公室资产总额0.00元,其中,流动资产0.00元,固定资产0.00元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产0.00元(净值),其他资产0.00元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加0.00元,其中固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0.00平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。因云南省湿地保护管理办公室资产纳入云南省林业和草原局机关统一核算和管理,故此处资产数据均为0。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2024年度,单位政府采购支出总额0.00元,其中:政府采购货物支出0.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元,其中:授予小微企业合同金额0.00元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。云南省湿地保护管理办公室为云南省林业和草原局二级预算单位,故无需公开部门整体支出绩效自评报告和部门整体支出绩效自评表。2024年度无特定目标项目支出,故项目支出绩效自评表为空。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
湿地:是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域,包括低潮时水深不超过六米的海域,但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。
附件: