杨梦婷代表：
您提出的《关于支持双柏县建设云茯苓产业发展重点县的建议》（第842号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
云南省林业和草原局高度重视您提出的建议办理工作，明确了责任处室和责任人，深入研究建议内容，办理过程中及时与您电话联系，在认真梳理全省云茯苓产业发展情况的基础上，形成了初步答复意见。2025年5月29日，省林草局有关同志与您进行面商，深入交流建议办理情况，对答复意见达成共识。
二、关于建议中反映的问题
关于种植技术发展滞后、科技研发投入不足、产品精深加工能力不足等问题。我们经研究核实认为，您提出的问题客观实际，云南药用植物种质资源丰富，但在药食同源资源、健康资源挖掘利用研究滞后。全省中药材龙头企业少，品牌宣传推广力度不足，市场竞争力弱，尚未形成覆盖全产业链的品牌矩阵，药材精深加工弱，多以原料出售，附加值低，云茯苓的发展空间挖掘不足。
三、关于建议内容的答复
关于支持双柏县云茯苓产业发展的有关建议。我们的办理意见：一是强化政策扶持。省级印发《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》《云南中药材种植养殖区划》《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》等系列政策措施，通过提高森林资源利用水平，大力发展林下经济，支持林下中药材种植。二是抓好品牌打造。持续开展云南省“绿色云品”品牌目录征集认定、农业品牌精品培育、中国农民丰收节云南省级主场活动等培育品牌，“滇奇”牌茯苓被评为2018年云南省“十大名药”第6名。持续推动云品出滇，围绕京津冀、江浙沪、粤港澳大湾区等重点目标市场，组织企业参加大型展示推介和城市市集活动，提升终端消费者品牌认知度。支持机场集团运营好“绿色云品”展示销售中心，加强品牌宣传，提升品牌传播力和影响力。三是设立基金支持。设立30亿元以上规模云南省高原特色农业股权投资基金，通过组建子基金和项目直投的方式，支持包括云茯苓在内的高原特色农业。四是支持基地建设。按照财政支持措施，对中药材资源保护与持续利用、良种繁育基地建设、GAP基地评价等方面给予一次性资金支持。制定《云南省农作物种业基地建设项目申报指南》，积极支持指导双柏县进行申报。五是支持申报产业园。指导双柏县按照农业农村部、财政部2025年申报国家现代农业产业园条件要求，结合云茯苓产业发展情况积极申报产业园，打造集育种、种植、初加工、精深加工、仓储物流等功能于一体的茯苓产业发展重点县。建设两年后达到以下指标：产业园总产值超过30亿元、主导产业产值占产业园总产值超过60%、农产品加工产值与农业总产值之比达到3:1、畜禽粪污综合利用率达到80%以上、园区农产品质量安全例行监测合格率达到99%以上、园内农民人均可支配收入高于当地平均水平30%以上等。
下一步，我们将积极指导楚雄州、双柏县科学谋划云茯苓产业发展相关项目，做好项目储备。按照“资金跟着项目走”的原则，统筹相关领域资金，多渠道支持云茯苓产业高质量发展。
云南省林业和草原局
2025年6月3日