九三学社云南省委会：
贵委提出的《关于加强云南省古茶树资源保护利用的提案》（第19号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
云南省林业和草原局高度重视提案办理工作，明确了责任处室和责任人，办理过程中及时与贵委提案者电话沟通，并与会办单位深入研究建议内容，在认真梳理古茶树保护利用政策与资金支持渠道的基础上，形成了初步办理意见。2025年5月30日，省林草局有关同志与贵委提案者进行面商，深入交流提案办理情况，就答复意见达成共识。
二、关于提案中反映的问题
关于古茶树研究对茶产业的贡献率不高，大量珍贵的古茶树资源未能收集保存，古茶树保护缺乏执法主体，以及资源过度简单开发利用等问题。我们经研究核实认为：古茶树是云南省珍贵的生物资源和茶产业的金字招牌。《云南省古茶树保护条例》规定县级以上林业草原部门为古茶树主管部门，林业草原和农业农村主管部门依职责分工进行执法。近年来，省级有关部门分别组织开展了古茶树调查和种质资源保护，围绕古茶树种质资源收集保存、新品种育种、栽培植保、质量安全与精深加工等多方面开展研究。受传统采摘利用模式及古树茶市场发展影响，古茶树资源保护依然面临部分群众保护意识不高，主管部门执法力度偏弱，科技成果转化不足等问题，各方共同保护管理古茶树的合力还未形成，古茶树资源保护与可持续利用协调发展还有差距。
三、关于提案内容的逐条答复
（一）关于“加强古茶树资源基础研究”的建议。我们的办理意见是：“十四五”以来，我们组织实施了古茶树科技项目40余项，成立了“古茶树保护与可持续利用国家创新联盟”和“云南省古茶树资源保护与利用研究中心”，取得古树茶生化成分分析、单株养护、品种选育与扩繁，古茶园管理、生态系统修复等研究成果，现阶段正在开展古茶树种质资源的表型和基因型精准鉴定，开发古茶树资源分子身份证，建立古茶树种质资源精准鉴定评价体系等研究。制定印发《云南省古茶树调查登记规程》，在完成两轮古茶树资源调查基础上，持续组织开展古茶树资源补充调查和登记，同步建设古茶树管理系统，对古茶树资源分布、数量、生长状况、经营权、产量、环境因子等基础信息进行全面收集和管理，推进古茶园、古茶树挂牌保护，赋予二维码“身份证”，推进古茶树资源信息数字化管理。下一步，我们将继续加快古茶树资源保护利用核心技术攻关，深化产学研合作，以古茶树资源利用产业化为目标，组织科研机构与产区人民政府、龙头企业联合申报科技项目，大力培育科技成果转移转化服务机构，着力破解科研与产业间的匹配矛盾，将科研成果转化为产业发展动力。
（二）关于“加大古茶树种质资源圃建设力度”的建议。我们的办理意见是：全省已建成国家级（省级）茶树种质资源圃5个，其中，“国家大叶茶树种质资源圃”承担全省古茶树资源征集、保存、繁育工作，保存资源3500份。临沧凤庆种质资源圃双江勐库种质资源圃分别收集保存茶树种质资源800余份、645份，并与有关科技机构与企业合作开展种质资源保护研究。下一步，我们将在现有基础上扩大国家和省级资源圃规模，提升建设现代化设施，新建古茶树资源保存区，进一步加大对云南古茶树资源收集保护力度。
（三）关于“明确古茶树保护执法主体”的建议。我们的办理意见是：《云南省古茶树保护条例》规定，林草部门与农业农村部门按照职责分工执法，各级人民政府应当组织开展古茶树保护宣传教育工作。《条例》颁布施行后，各地已将《条例》纳入“八五”普法范畴。我们于每年5月21日举办“古茶树保护宣传日”系列活动，古茶树分布区人民政府结合民族节庆与茶事活动，举办古茶树保护主题宣讲、知识竞赛和技术培训等开展保护宣传，着力提高公众古茶树保护意识。下一步，我们将会同省农业农村厅持续加强基层执法队伍和能力建设，严格执行古茶树保护法规，加大对资源破坏行为的惩治力度。结合古茶树调查登记、保护范围区划、标识挂牌、农科服务团等工作，深入古茶树产区开展培训宣讲，积极引导茶农、茶企，以及行业协会参与资源保护管理，通过制定村规民约或行业规范，凝聚共识，引导行业自律。
（四）关于“建立保护利用协同长效机制”的建议。我们的办理意见是：目前，省级已制定发布《古茶树保护管理技术规程》（DB53_T）地方标准，普洱市、保山市等地制定了《栽培型古茶树及古茶园管护规范》《昌宁县古茶树保护技术规程》等标准。有关科研院所在西双版纳傣族自治州勐海县开展古茶树资源保护、科学管理试验示范，集成展示古茶树修剪、有机肥替代、病虫害防治及科学采摘等综合绿色管护技术。下一步，我们将进一步总结茶园绿色管护技术，支持有关科研院所联合古茶树分布州（市）申报地方标准、团体标准，继续完善古茶树长效保护机制。
云南省林业和草原局
2025年6月4日