王斌代表：
您提出的《关于支持昭通市竹产业高质量发展的建议》（第271号）交由我们办理，综合省科技厅协办意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
云南省林业和草原局高度重视您提出的问题和建议，明确了办理责任处室和责任人，全面梳理了近年来支持竹产业发展政策措施。在前期调研昭通竹产业发展情况的基础上，进一步梳理了支持昭通竹产业发展有关情况，并与市县林草部门充分对接，于2025年5月9日与您进行面商，深入交流建议办理情况，对办理意见达成共识。
二、关于建议中反映的问题
一是道路基础配套薄弱；二是市场经营主体自我发展能力不足；三是科技赋能支撑不强。我们经研究核实认为：您提出的问题客观实际，是昭通竹产业发展面临的主要问题。目前，昭通竹产业基础设施建设不配套，产业路、管护道、初制所等基础设施投入不足，与基地发展不匹配，距基地设施化需求差距较大。经营主体小散弱，产品研发能力弱，精深加工能力不足，产品品牌不响、附加值低、产出效益不高。科技支撑薄弱，缺乏科技人才，技术创新不足。缺乏竹产业专项扶持政策，招商引资、市场主体培育成效有待提升。
三、关于建议内容的逐条答复
（一）关于“加强基地基础设施配套”的建议。我们的办理意见是：在国家和省级财政均未设立林草产业发展专项资金的情况下，2022年—2024年，省林草局共争取中央和省级财政资金476亿元，共向昭通市下达资金41.56亿元，占全省8.7%。2024年，争取增发国债森林草原防火阻隔系统项目2个9.3亿元，支持昭通市建成森林防火、林草产业发展共用路1925公里，建成的林区道路公里数和投入资金均居全省第二，既补齐了防火基础设施的短板，也为产业发展带来了便利。下一步，我们将指导昭通市林业和草原局做好森林草原防火通道项目储备，持续关注国家最新政策，在有关资金项目方面给予昭通市倾斜支持，进一步完善昭通市的森林草原防火路、产业路，全面促进昭通市林草产业高质量发展。
（二）关于“出台体系化产业扶持政策”的建议。我们的办理意见是：近年来，省委、省政府高度重视包括竹产业在内的林草产业发展，印发实施了《云南省林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》《云南省深化集体林权制度改革实施方案》，省林草局联合省直有关部门印发实施了《金融服务云南林草产业高质量发展实施意见》《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》《关于加快推进生态旅游与森林康养产业发展的若干措施》《云南林草科技创新行动方案》等支持林草产业发展的政策文件，重点支持林草产业资源培育、基础设施建设、精深加工能力提升、品牌建设和市场拓展等领域。下一步，我们将在现有政策体系下，进一步制定完善相关政策措施，加强部门协同，积极向国家争取项目资金，在国土绿化、森林抚育、生态修复等领域给予昭通市竹基地建设倾斜支持，推动优质丰产基地建设。
（三）关于“实施科技赋能产业发展”的建议。我们的办理意见是：2021年以来，省级在基础研究、重点研发计划、人才引进、成果转化、乡村振兴等方面实施竹产业相关科技计划项目42个，支持省级财政科技经费3305万元，特别是在昭通市实施了“高山笋用小径竹高效培育和绿色加工关键技术研发及示范应用”“昭通市方竹竹材加工工艺研究”等项目，研究成果在大关、彝良等县进行推广，有效地提升了培育水平，改善了保鲜加工工艺。下一步，我们将以现有科研平台为纽带，加强竹全产业链技术攻关研究与人才培养，着力解决活体保鲜、精深加工、高值化利用等领域的关键技术、工艺、标准等问题，并着力强化竹产业科技示范和推广，促进科技成果转化。
云南省林业和草原局
2025年5月26日