陈纪军委员：
您提出的《关于加强我省自然教育示范基地建设的提案》（第270号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
云南省林业和草原局高度重视全省自然教育示范基地建设工作，针对您提出的建议，明确具体责任处室和人员跟踪办理，在前期与省教育厅、西南林业大学以及有关自然教育机构调研沟通的基础上，由承办处室主要负责人带队，与省教育厅协办处室负责人，于2025年5月30日与您进行了面商交流。在提案办理过程中，真切感受到您对云南自然教育工作的关心关注，对强化自然教育人才队伍、加强基础设施建设、提升我省自然教育能力水平的殷切期盼。经面商，对答复意见达成共识。
二、关于提案中反映的问题
关于您提出的我省发展自然教育“地方政府支持力度不够大、专业人才缺口较大、课程研发不够全面、基础不够完善”等问题。云南林草湿资源丰富，自然保护地体系建设逐步完善，具有开展自然教育得天独厚的资源优势，根据职能职责，全省各类、各级有条件的自然保护地及国有林场均开展科教软硬件设施建设，发挥宣教功能。近年来，省林草局积极组织并参与全省自然教育工作，联合省级有关部门，依托云南省关注森林活动平台，先后创建全国生态文明教育基地3个、全省生态文明教育基地41个、国家青少年自然教育绿色营地4个，覆盖了自然博物馆、科研院所、自然保护区、地质公园、风景名胜区、城市公园等多种类型，自然保护地、国有林场等自然生态资源的教育功能得到积极发挥。
三、关于提案内容的逐条答复
（一）关于“高度重视自然教育，加强政策制度和财政资金支持”的建议。我们的办理意见是：一是持续强化组织领导。充分发挥云南省关注森林活动组委会组织优势，落实《全国三亿青少年进森林研学教育活动方案》，将自然教育纳入关注森林活动各年度重点工作内容，联合省教育厅、共青团云南省委等成员单位聚焦自然教育开展专题调研，推动解决制约云南自然教育发展的痛点堵点问题。二是充分发挥资源优势。深入贯彻落实《国家林业和草原局关于充分发挥各类自然保护地社会功能大力开展自然教育工作的通知》（林科发〔2019〕34号）要求，依托自然保护地重要的生态地位和丰富的资源优势，建立面向公众开放的自然教育区域，探索开展自然教育活动。管好用好西双版纳、高黎贡山等国家级自然保护区的“全国科普教育基地”，轿子山等国家级自然保护区的“中国生态学学会生态科普教育基地”，哀牢山、南滚河、白马雪山等保护区的“云南省科普教育基地”，以及已经创建的全国生态文明教育基地、全省生态文明教育基地、国家青少年自然教育绿色营地。三是持续加强品牌打造。充分挖掘全国全省生态文明教育基地、国家青少年自然教育绿色营地、全国全省科普教育基地特点，选择具有典型性和代表性内容“一基地一方案一品牌”开展自然教育，打造富有云南特色的自然教育品牌。四是将自然教育融入森林康养产业。2024年，为推动森林康养产业发展，云南省出台首个森林康养行业方面地方标准《森林康养基地建设指南》，对森林康养基地科普教育设施及配套基础设施进行了明确。下一步，省林草局将选择生物多样性区域，建立森林生态科普、文化科普、人文科普及康养科普等类型的森林康养基地，并根据实际配套建设科普教育展馆，将自然教育融入森林康养产业，打造具有林草特质的“有一种叫云南的生活”，吸引更多家长带着孩子来云南旅居。
（二）关于“完善自然教育人才补充机制”的建议。我们的办理意见是：一是全省高等教育院校积极布局自然教育人才培养体系，18所本科公办高校开设61个相关专业，在校生达13375人，部分高校专业建设成果显著，如云南大学生态学专业为世界一流（A类）专业，西南林业大学开设湿地保护与恢复专业，为自然资源相关领域输送专业人才，云南林业职业技术学院文化旅游学院编制《生态文化新编教程》，提升教育对象和其他公众对生态保护的认知度和参与度，全省自然教育人才补充机制持续完善。二是充分发挥行业协会、研究机构、咨询机构等多层级、多领域、多形态的智库作用，开展自然教育内涵、价值、开发与保护等相关理论的定性与定量研究，利用大数据、云计算等信息新技术助推云南自然教育发展。三是充分调动云南各高校、各职业技术学院力量，建立云南省自然教育专家智库和人才体系；根据《自然教育师规范》（T/CSF001—2022）和《自然教育志愿者规范》（T/CSF020—2021），加强对自然教育引导员、自然教育师及志愿者的系统培训，全面保障全省自然教育的有序发展。
（三）关于“加强本土特色课程开发”的建议。我们的办理意见是：一是省教育厅印发了《关于在中小学幼儿园教育教学中融入生态文明教育的指导意见》，将生态文明教育融入中小学课程，纳入地方课程并安排课时，在多学科渗透教育内容，还支持学校开发校本课程，启动5个学段生态文明教育读本编撰，本土特色课程开发持续加强。二是全面梳理本土资源。鼓励全省各地围绕本区域的自然保护地、世界遗产、国有林场、森林康养基地等，认真调查梳理关联的自然景观、生态环境、地域文化、民俗风情、历史遗迹等，挖掘其中的文化内涵，整合30分钟生态圈的自然教育资源，为本土特色课程开发提供必要素材。三是充分了解市场和学生的兴趣需求。通过问卷调查、座谈、观察等方式，了解本土市场和群众对自然和文化的认识程度、兴趣点和学习需求，有的放矢开发出有特点、有亮点、有卖点的课程。四是开发具有本土特色课程。以参与自然教育的人群为出发点，遵循学习特点，尊重身心发展规律，尽量开发交互性强的课程，将知识、能力、文化、美学、人文等核心素养融入课程。定期对开发的课程进行评估优化，确保课程质量和教育效果。
（四）关于“加强自然教育基础设施建设”的建议。我们的办理意见是：据云南自然保护地2023年年报数据，云南自然保护地基础设施建设资金达45655.92万元，全省自然保护地挂牌的科普宣教基地88个，建成宣传场馆（或陈列馆）144处，累计接待931.06万人次，自然教育成效明显，自然教育基础设施建设不断加强。一是有针对性优化安全设施，在空间安排上充分考虑教学、活动、休憩等功能，按照《自然保护区生态旅游规划技术规程》（GB/T 20416）、《森林公园总体设计规范》（LY/T 5132），在开展自然教育的区域，设置监测摄像头、火险报警器、安全警示灯、医疗药包等安全应急设施，确保自然教育活动安全有序开展。二是建设多元化解说系统，包括但不限于标识、解说牌、电子显示屏、宣传折页、语音导览器、手机App、VR（虚拟现实）等，在以上解说系统的技术上，辅助以“向导式解说系统”，在自然导师带领下开展各类自然教育活动，提升自然教育活动质量。
云南省林业和草原局
2025年6月3日