2024年，在省委、省政府的领导下，云南省林业和草原局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会工作要求，依法管理林草事务，为全省林草事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想列入党组中心组学习计划，开展专题学习研讨1次，党组开展集体学法6次。二是将习近平法治思想、民法典、优化营商环境条例、传统法治文化等作为全省林草系统干部职工的必学内容，制定《云南省林草系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织开展专题学习培训10余次、基础法律知识考试1次，进一步提高全局干部职工运用习近平法治思想指导推动林草工作的能力。
（二）坚定不移把党的全面领导贯彻到法治建设全过程。一是充分发挥党组推进林草法治建设领导作用，召开党组会议34次，及时听取研究解决立法、重大行政决策和规范性文件制定等工作存在的问题，确保各项法治工作有序开展。二是制定印发《2024年林草法治等10个工作要点》，将法治建设与林草发展重点工作同部署、同推进、同督促。三是“一把手”带头践行法治建设第一责任人职责，局主要负责同志带头对林草立法、营商环境、行政执法等法治建设重要工作进行研究部署、协调督办，按要求完成年度述法工作；积极参加“厅局长坐诊接诉”活动，及时解决企业合法诉求；开展“12·4”宪法宣誓，带领新入职、新任命工作人员进行宪法宣誓。
（三）持续完善林草法规政策制度体系。一是积极推进林草立法，《云南省湿地保护条例》《云南省陆生野生动物保护条例》《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》《云南省野生植物保护条例》4项林草地方立法列入省人民政府年度立法计划。目前，均已报送省人民政府审查。二是健全完善林草政策制度体系，出台《云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理工作的通知》《云南省林草基本建设项目竣工验收管理办法》《云南省省级重要湿地认定和名录发布规定》等行政规范性文件3件，制定《云南省深化集体林权制度改革实施方案（送审稿）》《云南省防沙治沙规划（2021—2030年）》重大行政决策2件。三是加强林草执法制度建设，联合省普法办编制印发《云南省林业和草原行政执法工作指导手册》，为全省基层林草执法提供指导。
（四）不断提升林草依法行政水平。一是严格开展合法性审查，将《公平竞争审查制度实施细则》纳入合法性审核把关范围严格落实。经自查，有1件文件涉嫌违反公平竞争审查标准，已按程序废止。二是严格落实法律顾问制度，聘请云南云之南律师事务所为法律顾问团队，审核各类政策文件和合同70余件。三是严格落实公职律师制度，任命公职律师1名，参与党组会、局务会审核研究重大法治工作。四是强化行政执法规范化建设，印发《云南省林草行政执法质量提升行动实施方案》，全面开展林草行政执法案卷评查。五是规范涉企检查活动，严格落实涉企行政检查计划备案管理规定和“企业安静期”要求，规范制定、报备和开展涉企行政检查3项，检查企业30家。六是制定《云南省林业和草原局政策解读工作办法》，提高林草行政管理透明度，有效保障群众知情权。
（五）全面落实法治政府建设任务。一是持续优化林草营商环境，强化林草要素保障。扩大省级审批事项委托范围和权限，将建设项目使用林地、草原委托审批面积从2公顷扩大到5公顷，范围从16个州市扩大至自贸试验区、经合区、边合区，事项由2项增加到7项，实现审批事项“就近办”；重大项目三级林草部门同步联审，减少审批用时65%以上。二是推进社会信用体系建设，规范开展信用信息归集、共享、公示工作，建立健全信用评价、信用承诺践诺、信用核查运用机制和行政许可、行政处罚“双公示”制度，组织林草部门730余人参加信用建设工作培训。三是多措并举落实“谁执法、谁普法”责任制，选派1名业务骨干参加省级专项普法工作队，到曲靖市开展基层普法公益宣传服务活动；组织干部职工2次到昆明铁路运输中级法院旁听庭审活动；在湿地日、野生动植物日、草原普法宣传月、古树名木保护科普宣传周、世界防治荒漠化与干旱日、森林草原防火期等重要节点，持续开展林草领域法律法规宣传；组织开展宪法宣传周、民法典宣传月、全民国家安全教育日、防范非法集资宣传、保密宣传月等活动；通过局门户网站、杂志和微信公众号等平台，刊载典型案例、法律解读、普法宣传视频等法治宣传内容，持续营造良好林草法治氛围。
二、存在的问题
2024年，省林草局推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些短板和不足：一是林草立法还需加快。虽然省林草局4件立法项目已按要求报送至省人民政府审查，但距离出台实施还有多项后续工作，时间紧、任务重。二是林草行政执法规范化建设、信息化水平仍需提高。三是普法宣传的方式方法不够丰富，法治宣传教育效果不够明显。
三、2025年工作打算
省林草局将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和林草中心工作，全面提升林草法治工作水平。
（一）持续学深悟透习近平法治思想。完善学习常态化机制，发挥领导干部领学带学促学作用，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，全力推动云南林草法治建设迈上新台阶。
（二）以高质量立法引领高质量发展。严格落实省人民政府和省人大年度立法工作计划，紧盯工作进度和工作实际，增强立法的针对性和适用性，推动《云南省湿地保护条例》等4项立法尽早出台，实现良法善治。
（三）推进严格规范公正文明执法。认真落实《云南省林草行政执法质量提升行动实施方案》《林草行政执法手册》，深入推进林草行政执法规范化建设。加快云南省林草湿审批监测核查执法信息系统的应用，加强行政执法监督工作，切实提升林草行政执法质效。
（四）创新开展普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点聚焦森林法、草原法、湿地保护法、野生动物保护法等法律法规，采取线上线下等多种方式推进普法宣传教育，精准选择普法对象，精准把握普法热点，精准丰富普法形式，多进村入户、进园入企，全面提高普法的精准性和实效性。