目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
我单位是省林业和草原局直属的社会公益一类科研事业单位，始建于1951年，是由原林业部直属的第四、五、六森林经理大队，云南省营林勘察大队和云南省林业生态工程规划院组建而成，是全国资质最高（甲A级）、专业人员最多的林业调查规划院。加挂有“云南省森林和草原资源监测中心”“云南省自然保护地研究监测中心”两块牌子。主要承担完成国家林草局，省委、省政府和省林草局的各项指令性任务，同时也为各级政府和林业主管部门以及广大林农提供林业技术服务。
我单位主要职责：负责森林资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化（石漠化）土地等自然资源及自然生态状况调查、监测、评估、保护、利用、评价及研究工作，开展相关领域的科学研究；负责林业工程发展规划设计及工程咨询、生态建设和环境工程规划设计与决策咨询、市政公用工程规划设计与决策咨询；负责林业行业技术标准、规程规范和林业数表编制工作。
二、基本情况
（一）机构设置情况
我单位共设置21个内设机构，包括：院办公室、人事教育科、财务科、纪检科、生产技术管理科、科技科、群团工作科、后勤保障科、离退休职工服务科、资源调查研究中心、林草综合监测研究中心、林草督查技术服务中心、大数据中心、生态修复研究中心、森林经营研究中心、自然保护地监测研究中心、野生动植物监测研究中心、湿地监测研究中心、碳汇监测研究中心、规划与政策研究中心、林下经济研究中心。
我单位为基层预算单位，无下属单位。
（二）决算单位构成
我单位作为云南省林业和草原局的三级预算单位纳入2025年度部门决算编报范围。
（三）单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员314人。包括财政拨款开支经费的：公务员0人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员306人，机关和事业工人8人；经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员272人（离休0人，退休272人）。
车辆编制8辆，在编实有车辆7辆，超编0辆。
三、重点工作概述
一是全面支撑全省林草湿荒调查监测工作。高质量完成了1593个森林样地、747个草原样地、322个湿地样地及8个国家（含国际）重要湿地、67个石漠化样地调查监测评估工作，其中森林样地完成进度居全国第二。提取16.23万个疑似变化图斑提供各州（市）参考核实，同步开展省级图斑审核。
二是强化资源培育管护与生态修复技术支撑。积极推进云南省森林资源统一管护体系建设，形成全省森林资源统一管护一张图。编制了国家储备林建设管理实施细则，指导并主动承接全省国家储备林建设项目相关工作。联合气象和水利等部门顺利完成干热河谷生态带范围区划界定工作，形成的《云南省干热河谷生态带范围界定报告》得到了省政府主要领导同意，首次权威界定了全省干热河谷区域的分布边界与核心特征，为后续相关决策提供科学依据。
三是全面助推保护地体系建设。作为云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目的申报主体及技术支撑单位，成立104人的工作专班，保障该全国唯一获批、涉及21个自然保护区的项目形成闭环管理，全力打造全国示范样板，项目前期工作得到国家林草局充分肯定，相关经验受邀赴省外交流推广。
四是深入推进物种保护与科学考察。牵头组织开展了云南风吹楠等22种、景天科等6种国家重点保护野生植物资源调查工作，首次摸清了带状瓶尔小草等6个物种在我省的分布状况。联合多家科研院所历时2年完成滇西北老君山科学考察，发现国（省）内新记录大型真菌、两栖动物新种等24种、老君山新记录大型真菌268种。首次编制完成极小种群野生植物保护小区调查规划，精准指导各地开展保护小区建设。
五是持续开展林草碳汇研究。积极开展林草碳汇计量监测、稳碳增汇技术研究、CCER碳汇项目开发与“碳普惠”示范项目落地。加大与金融、保险等行业机构协作，推进碳中和网点示范建设，推动相关行业“碳减排”。与科研院校联合完成的《西南地区森林碳汇立体化监测与智能化经营管理关键技术及应用》获云南省政府科学技术进步奖二等奖。完成的《以科技创新为引领，筑牢森林碳汇产业根基》决策咨询报告得到省委书记、省长批示，为今后一段时期全省碳汇项目开发、促进碳资源向碳资产转化、实现碳汇价值最大化等提供决策依据。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
本单位2025年度无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省林业调查规划院（本级）2025年度收入合计128,846,402.81元。其中：财政拨款收入110,788,027.63元，占总收入的85.98%；无上级补助收入；事业收入17,908,375.18元（含教育收费0.00元），占总收入的13.90%；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入150,000.00元，占总收入的0.12%。
与上年相比，收入合计增加34,165,039.08元，增长36.08%。其中：财政拨款收入增加20,270,224.54元，增长22.39%；事业收入增加13,907,960.74元，增长347.66%；其他收入减少13,146.20元，下降8.06%。主要原因是我单位本年增加了云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目，财政拨款收入增加；根据云南省《促进科技成果转移转化十五条措施》（云政办发〔2024〕65号）规定，2025年，我单位大力推进科技成果转化项目实施，承接并开展的科技成果转化项目增加，因此事业收入增加。
二、支出决算情况说明
云南省林业调查规划院（本级）2025年度支出合计118,418,759.84元。其中：基本支出73,520,149.35元，占总支出的62.08%；项目支出44,898,610.49元，占总支出的37.92%；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。
与上年相比，支出合计增加11,334,718.75元，增长10.58%。其中：基本支出增加1,806,468.09元，增长2.52%；项目支出增加9,528,250.66元，增长26.94%。主要原因是本年人员工资调标增资，增加了云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障云南省林业调查规划院（本级）机构正常运转的日常支出73,520,149.35元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出69,387,492.78元，占基本支出的94.38%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费4,132,656.57元，占基本支出的5.62%。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障云南省林业调查规划院（本级）为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出44,898,610.49元。其中：基本建设类项目支出14,793,892.75元。
2025年生态保护修复专项中央基建投资（云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目）专项资金项目经费14,793,892.75元，主要用于实施国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目，为自然保护区科学、精准管理提供依据。
林草湿综合调查监测专项资金项目经费4,254,655.00元，主要用于开展森林样地调查监测、森林督查服务、生态保护与修复、湿地生态监测及保护恢复、林草湿资源动态变化图斑监测、碳汇监测及研究、数据中心及系统建设、森林经营与保护利用、自然保护地和野生动植物调查研究监测、林草生态保护发展规划及科技支撑技术研究等工作。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省林业调查规划院（本级）2025年度一般公共预算财政拨款支出110,788,027.63元，占本年支出合计的93.56%。与上年相比增加20,270,224.54元，增长22.39%，完成年初预算的125.82%。主要原因是增加了云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设等项目。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
6.科学技术（类）支出1,925,489.31元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.74%，完成年初预算的117.39%。主要用于2024年第四批重点研发（社会发展）专项资金等科技计划项目支出；造成预决算差异的主要原因是年度预算执行中新增了科技厅下达的科技计划项目。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
8.社会保障和就业（类）支出7,525,132.73元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.79%，完成年初预算的111.73%。主要用于单位基本养老保险等支出；造成预决算差异的主要原因是单位在职人员增加。
9.卫生健康（类）支出7,446,319.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.72%，完成年初预算的100.22%。主要用于职工医疗保险单位部分；造成预决算差异的主要原因是单位在职人员增加。
10.节能环保（类）支出15,400,847.75元，占一般公共预算财政拨款总支出的13.90%，完成年初预算的221435.63%。主要用于林草湿综合调查监测专项资金等项目；造成预决算差异的主要原因是年度预算执行中新增了2025年生态保护修复专项中央基建投资（云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目）专项资金等项目。
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
12.农林水（类）支出73,693,334.48元，占一般公共预算财政拨款总支出的66.52%，完成年初预算的109.11%。主要用于单位基本支出和完成2025年云南省森林草原湿地荒漠化普查资金、三江并流国家级风景名胜区总体规划编制补助经费等项目；造成预决算差异的主要原因是年度预算执行中新增了林草业务技术支撑补助资金等项目。
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
19.住房保障（类）支出4,796,904.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.33%，完成年初预算的102.12%。主要用于缴纳职工住房公积金单位部分；造成预决算差异的主要原因是单位在职人员增加。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为137,160.00元，决算为116,407.24元，完成年初预算的84.87%；支出决算较上年减少10,696.83元，下降8.42%。
因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为117,160.00元，决算为110,298.24元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的94.75%，完成年初预算的94.14%；公务接待费支出年初预算为20,000.00元，决算为6,109.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的5.25%，完成年初预算的30.55%。
因公出国（境）费用支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少3,326.83元，下降2.93%；公务接待费支出决算较上年减少7,370.00元，下降54.68%；具体是国内接待费支出决算6,109.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少7,370.00元，下降54.68%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为137,160.00元，支出决算为116,407.24元，完成年初预算的84.87%，支出决算较上年减少10,696.83元，下降8.42%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为117,160.00元，决算为110,298.24元，完成年初预算的94.14%；公务接待费支出年初预算为20,000.00元，决算为6,109.00元，完成年初预算的30.55%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是严格落实过紧日子要求，本着有利公务，务实勤俭、杜绝浪费的原则，加强公务接待管理，严格公务用车管理，严控“三公”经费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少3,326.83元，下降2.93%；公务接待费支出决算减少7,370.00元，下降54.68%，具体是国内接待费支出决算6,109.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少7,370.00元，下降54.68%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格落实过紧日子要求，本着有利公务，务实勤俭、杜绝浪费的原则，加强公务接待管理，严格公务用车管理，严控“三公”经费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于森林资源管理、动植物保护、湿地保护、自然保护地管理所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待7批次（其中：外事接待0批次），接待人次76人（其中：外事接待人次0人）。主要用于森林资源管理、动植物保护、湿地保护、自然保护地管理工作中发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省林业调查规划院（本级）2025年机关运行经费支出0.00元，比上年增加0.00元，增长0.00%，主要原因是云南省林业调查规划院（本级）为公益一类事业单位，无机关运行经费。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，云南省林业调查规划院（本级）资产总额158,365,568.17元，其中，流动资产63,253,089.15元，固定资产65,099,068.34元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程23,088,673.76元，无形资产6,924,736.92（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加29,895,690.07元，其中固定资产减少1,523,352.23元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产8项，账面原值129,745.35元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2025年度，单位政府采购支出总额5,315,871.24元，其中：政府采购货物支出2,007,506.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出3,308,365.24元。授予中小企业合同金额5,287,306.00元，其中：授予小微企业合同金额2,713,306.00元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无其他重要事项。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
森林：森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其他植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。
草原：是指天然草原和人工草地。天然草原是指一种土地类型，它是草本和木本饲用植物与其所著生的土地构成的具有多种功能的自然综合体。人工草地是指选择适宜的草种，通过人工措施而建植或改良的草地。
湿地：湿地是潮湿或浅积水地带发育成水生生物群和水成土壤的地理综合体。包括陆地上天然的和人工的，永久的和临时的各类沼泽、泥炭地、咸、淡水体，以及低潮位时6米水深以内的海域。
林业数表：反映森林、林木各属性之间，以及森林、林木各属性与森林环境、立地、森林产品、森林服务功能之间相关关系的数学表述，其表现形式包括数学模型、表格和图形三种。
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