目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
2018年12月29日,根据《中共云南省委机构编制委员会办公室关于印发〈云南省林业和草原局所属事业单位机构编制方案〉的通知》(云编办〔2018〕218号),批准成立云南省林业双中心,为公益一类事业单位,经费来源财政全额拨款,主要职责:负责起草“双中心”发展应用规划和政策措施,协调国家林业和草原局统筹做好“中国林业双中心”相关工作;统筹规划“双中心”基础建设,建立完善数据开放平台和标准体系,推动政府和行业数据开发共享利用;负责数据治理及发布服务,开展政府间信息开放开发工作;牵头协调推进林业和草原大数据产业发展,建立健全大数据安全保障体系和运维管理体系等;承担林业和草原部门信息化和林权交易(收储)业务的应用培训及数据服务工作。
二、基本情况
(一)机构设置情况
我单位共设置5个内设机构,包括:综合处、建设处、规划处、大数据处、运维保障处。
我单位为基层预算单位,无下属单位。
(二)决算单位构成
我单位作为云南省林业和草原局的二级预算单位纳入2025年度部门决算编报范围。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员30人。包括财政拨款开支经费的:公务员0人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员30人,机关和事业工人0人;经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人;经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人(离休0人,退休0人)。
车辆编制0辆,在编实有车辆0辆,超编0辆。
三、重点工作概述
(一)树牢一体化建设与发展思路。认真落实《云南省数字林业一体化服务平台建设规划》,围绕全省林草系统只有一个业务系统的目标,加快平台建设和系统整合。
(二)协同推动政务服务提质增效。双中心建设的“云南省林草湿审批监测核查执法信息系统”入选国家林业和草原局网络安全和信息化工作领导小组办公室2025年林草信息化领域优秀典型案例,2025年系统完成建设项目使用林地、草原在线审批超4000件,核发林木采伐许可证14万余件,实现审批效率提升60%以上。特别是推广应用林木采伐许可电子证照以来,全省纸质申报材料每年减少约30万件,为基层节约证本办理费用1000余万元。
(三)严格落实意识形态工作责任制。一是把好网站内容安全关。2025年发布各类文字信息3000余条、图片1200余幅、视频12条、政策解读11篇,回复群众来信367封,制作或持续维护好15个宣传专题栏目,总访问量达240余万人次,未发生意识形态问题;二是把好部门网站系统安全关,及时做好数据实时备份、日常巡检及重点时段值守。加大对网站、微信公众号的网络安全防护力度,规范外部链接管理,定期对林业系统内网站、森林云南微信公众号开展监测;三是把好信息发布保密关,完成网站信息报送保密审查流程优化,严格执行审核制度,确保发布信息及时、准确、不涉密。
(四)全面做好信息技术服务保障。聚焦服务保障中的痛点难点,主动作为。与省自然资源厅共同开展全省用地用林用草联动审批标准、程序、材料制定和系统研发,并完成试点;赴10个州(市)林草部门开展系统现场应用培训;与6个委办厅局联动,实现9个系统数据对接;到12个州(市)帮助解决视频会议连接不畅等问题。全年共保障多媒体会议共214场,其中视频会议94场;开展了2轮共1569台非涉密计算机保密检查;数字林业展厅接待78场,共4564人次参观;为基层提供3000余景卫星影像数据,帮助10余个单位完成326个数据图层的坐标转换;持续做好省级自建和国家林草局下发系统的日常运行维护。
(五)认真落实基层减负工作要求。严格按照《云南省林业和草原局延伸至基层政务系统整改方案》要求,已完成延伸至基层9个系统的整改、4个移动APP的整合。根据省委组织部、省数据局关于“云表通”和省人民政府关于“一表通”的工作安排,完成省林草局省本级基层报表摸底及精简整合工作,将原91张表、1853个字段,减少至25张表、307个字段,实现“云表通”与“一表通”的无缝衔接。
第二部分 2025年度部门决算表
(详见附件)
本单位2025年度无政府性基金预算财政拨款收入和国有资本经营预算财政拨款收入,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省林业双中心2025年度收入合计27,821,346.81元。其中:财政拨款收入27,721,346.81元,占总收入的99.64%;无上级补助收入;无事业收入;无经营收入;无附属单位上缴收入;其他收入100,000.00元,占总收入的0.36%。
与上年相比,收入合计增加16,148,981.86元,增长138.35%。其中:财政拨款收入增加16,048,981.86元,增长137.50%;其他收入增加100,000.00元,上年无此项收入。主要原因是项目收入增加,2024年只有1个项目,2025年有5个项目。
二、支出决算情况说明
云南省林业双中心2025年度支出合计27,721,846.81元。其中:基本支出5,869,016.93元,占总支出的21.17%;项目支出21,852,829.88元,占总支出的78.83%;无上缴上级支出;无经营支出;无对附属单位补助支出。
与上年相比,支出合计增加16,049,481.86元,增长137.50%。其中:基本支出增加741,963.41元,增长14.47%;项目支出增加15,307,518.45元,增长233.87%;主要原因是项目支出增加,2024年只有1个项目,2025年有5个项目。
(一)基本支出情况
2025年度用于保障云南省林业双中心机构正常运转的日常支出5,869,016.93元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出5,541,768.86元,占基本支出的94.42%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费327,248.07元,占基本支出的5.58%。
(二)项目支出情况
2025年度用于保障云南省林业双中心为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出21,852,829.88元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
云南省林草基础信息化服务项目经费5,176,134.88元,主要用于云南省林业和草原局门户网站运维、林草局中心机房设备更换和网络安全加固项目建设、数字林业标准规范建设等。
政务信息化建设项目经费8,741,063.00元,主要用于云南省林草局数字林业一平台项目建设、防灭火资源整合项目建设、古茶树管理系统升级改造项目、电子公文系统升级迭代项目建设。
政务信息化运维服务项目经费2,035,132.00元,主要用于云南省林业和草原局系统运维、网络线路租赁、商业密码应用安全性评估、信息安全等级保护测评服务、林业信息系统迁移项目。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省林业双中心2025年度一般公共预算财政拨款支出27,721,346.81元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加16,048,981.86元,增长137.50%,完成年初预算的123.15%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出638,161.66元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.30%,完成年初预算的122.97%,主要用于缴纳职工养老保险单位部分;造成预决算差异的主要原因是2025年人员增加。
9.卫生健康(类)支出504,658.20元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.82%,完成年初预算的100.91%,主要用于缴纳职工医疗保险单位部分;造成预决算差异的主要原因是2025年人员增加。
10.节能环保(类)支出5,840,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的21.07%,完成年初预算的0.00%。主要用于定位终端服务;造成预决算差异的主要原因是年初无此项预算。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水(类)支出20,353,543.95元,占一般公共预算财政拨款总支出的73.42%,完成年初预算的96.32%。主要用于单位基本支出、云南省林草基础信息化服务项目、政务信息化建设项目、政务信息化运维服务项目、信创项目;造成预决算差异的主要原因是项目最终中标价低于年初预算数。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出384,983.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.39%,完成年初预算的107.35%,主要用于缴纳职工住房公积金单位部分;造成预决算差异的主要原因是2025年人员增加。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为3,000.00元,决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;支出决算较上年减少0.00元,上年无此项支出。
因公出国(境)费用支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务接待费支出年初预算为3,000.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%。
因公出国(境)费用支出决算较上年减少0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算较上年减少0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年减少0.00元,上年无此项支出;公务接待费支出决算较上年减少0.00元,上年无此项支出;具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少0.00元,上年无此项支出;国(境)外接待费支出决算0.00元较上年减少0.00元,上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为3,000.00元,支出决算为0.00元,支出决算较上年减少0.00元,上年无此项支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务接待费支出年初预算为3,000.00元,决算为0.00元。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是2025年没有接待安排。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出决算减少0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算减少0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算减少0.00元,上年无此项支出;公务接待费支出决算减少0.00元,上年无此项支出,具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少0.00元,上年无此项支出;国(境)外接待费支出决算0.00元较上年减少0.00元,上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是2025年没有产生“三公”经费。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。
3.安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省林业双中心2025年机关运行经费支出0.00元,比上年减少0.00元,下降0.00%,主要原因是云南省林业双中心为公益一类事业单位,无机关运行经费。
二、国有资产占用情况
截至2025年末,云南省林业双中心资产总额50,502,469.55元,其中,流动资产3,124,234.64元,固定资产6,463,707.65元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程12,727,374.30元,无形资产28,187,152.96元(净值),其他资产0.00元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加6,137,859.56元,其中固定资产减少2,797,423.72元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。
(国有资产占有使用情况表详见附12表)
三、政府采购支出情况
2025年度,单位政府采购支出总额13,877,212.00元,其中:政府采购货物支出4,140,000.00元;政府采购工程支出8,151,600.00元;政府采购服务支出1,585,612.00元。授予中小企业合同金额0.00元,其中:授予小微企业合同金额0.00元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表(附13-17表)。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费用,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
大数据:指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合,是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。
数据共享:数据共享早期指科学数据共享,即科学研究机构使用数据供其他研究者开展学术研究使用的过程。现在,数据共享也适用于非科学数据。与数据开放不同,数据共享主要对数据使用对象、使用时间和使用地点加以限制,其中,对数据的使用对象进行限制是核心,即将数据开放给特定的数据使用对象;数据共享可以理解为数据开放的限制版。
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