杨建林委员：
您提出的《关于推动云南核桃产业高质量发展的提案》（第58号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
我们高度重视您反映的问题和提出的建议，明确了办理责任处室和责任人，办理过程中积极与您电话沟通，全面系统梳理支持核桃产业发展的政策措施，结合当前核桃产业发展情况，形成初步答复意见。2026年5月28日，省林草局有关同志与您进行面商，深入交流提案办理情况，对答复意见达成共识。
二、关于提案中反映的问题
关于产业基础不牢，生产效能低下；加工转化短板突出，价值链延伸严重不足；品牌与市场体系不健全，价值实现渠道不畅；产业要素支撑体系薄弱，政策支持体系不完善等问题。经我们研究核实认为，您反映的问题客观实际，是全省核桃产业发展面临的实际困难和问题。全省核桃基地化种植水平不高、精深加工能力弱，产品多以初级原料销售为主，附加值低，品牌整合推广力度不足，市场开拓、外贸服务、科技人才等要素保障存在短板，国家、省级无专项扶持核桃产业发展的专项资金，制约着核桃产业高质量发展。
三、关于提案内容的逐条答复
（一）关于“实施‘强基固本’工程，筑牢高产优质发展根基”的建议。我们的办理意见是：一是实施核桃基地提质增效，2025年，统筹中央财政资金8000万元，通过品种改良、疏密降冠、水肥调控等措施，实施核桃产业提质增效20万亩。经测算，项目实施后核桃单产提升2—3倍。二是推进初加工建设，聚焦大理、楚雄、保山、临沧等主产区，建成初加工机械一体化生产线400余条，配备脱青、清洗、烘干、分选设备，争取“水代生态制取核桃油”装备等纳入农机购置补贴范围，提高初加工水平，保障核桃原料品质。下一步，我们将利用木本油料低产林改造等项目，继续实施核桃产业提质增效，提高核桃单产。推广初加工机械一体化生产线建设，提高干果品质品相，实现降本增效。
（二）关于“实施‘延链增值’工程，打造精深加工产业集群”的建议。我们的办理意见是：建成永平国家级核桃产业园区，以及凤庆、大姚2个省级特色产业园区，布局高新增值项目、区域性特色加工中心，持续汇聚产业资源。强化科技赋能，建成云南省木本油料技术创新中心、云南省木本食用油工程研究中心，实施“核桃肽与肠道健康药食同源资源研发”科创项目，助推产业链拓展至医药、保健食品、特膳食品领域。省林草局靶向补链招商，借力南博会、进博会开展招商推介，落地厚生生物科技、森美达生物科技等龙头企业。深挖核桃全果、果仁、油脂、乳液及副产物利用潜力，开发休闲、功能类产品，培育万吨级核桃油加工主体，拉动全产业链发展。下一步，我们将持续夯实现有发展基础，细化配套扶持举措，引导产区园区、科创平台提质扩容，不断壮大核桃精深加工产业。
（三）关于“实施‘数字与金融赋能’工程，注入现代发展动能”的建议。我们的办理意见是：强化数字赋能，投入6500余万元资金在永平县建成云南核桃（坚果）交易中心，引进14户入驻企业，打造涵盖交易结算、仓储物流、市场推广、供应链金融的线上线下综合平台，年均核桃干果交易量超16万吨、综合交易额12亿元以上。强化金融支持，组建金融支持林草产业高质量发展联合工作专班，引导临沧、普洱等地金融机构推出“坚果贷”、“核桃贷”专项产品，常态化举办“银政企”对接会议，2025年全省坚果企业落实贷款9.46亿元。设立规模超30亿元的高原特色农业股权投资基金，支持核桃等“1+10+3”重点产业开展投资，为核桃发展提供资金支持。下一步，我们将继续优化数字平台运维服务，抓实金融赋能，引导金融机构创新金融产品，搭建“银政企”对接平台，推动金融与核桃产业深度融合，助力产业发展。
（四）实施“实施‘品牌拓市’工程，构建现代流通体系”的建议。我们的办理意见是：聚力品牌建设，重点培育“云南核桃”“云南坚果”品牌，深耕“漾濞核桃”地理标志品牌。强化市场营销，2025年组织40余户核桃等林草龙头企业参加第五届中国新疆特色林果产业博览会、世界林木业大会，展会期间达成超800万元采购意向。完善交易物流，打造永平核桃（坚果）交易中心、凤庆国际核桃现货交易中心，实施冷链物流项目102个，畅通流通渠道。全力拓展国内外市场，2025年召开坚果外贸企业专题会议，解读外贸扶持政策、破解企业发展痛点。深化部门联动，联动海关、商务、税务等部门共享业务数据，依托国际贸易单一窗口简化办事流程，落实通关便利化举措，助力云南核桃外贸出口，2025年全省核桃出口1.2万吨、出口额达3.4亿元。下一步，我们将全力打造“云南核桃”“云南坚果”等品牌，培育特色产业园区和龙头企业，支持企业开拓国内外市场，扩大国际市场份额。
云南省林业和草原局
2026年6月3日