柏开友代表：
您提出的《关于加大支持永善县森林防火通道建设力度的建议》（第370号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
省林草局高度重视您反映的问题和建议，明确了责任处室和责任人，联合协办单位和有关专家深入分析研究，结合现有项目安排及管理规定，认真组织开展建议办理工作。2026年4月14日，与您进行面商座谈，深入交流建议办理情况，就答复意见达成共识。
二、关于建议中反映的问题
关于“永善县林区路网不全，交通闭塞，林区现有公路等级不高，管护水平低，滑坡、崩塌等灾害经常性阻断现有道路，集体林区防火通道密度不足0.1公里/万亩，导致火情初期处置能力薄弱”等问题。经研究核实，我们认为：2023年以来，永善县通过实施增发国债森林草原防火阻隔系统项目，已新建改造森林防火应急道路170.162公里，林区路网密度从2.14米/公顷提升至3.2米/公顷，已达到国家3.1米/公顷的标准，林区通行和火情处置条件得到明显改善。但受国家政策调整、资金管理规定等因素影响，集体林区防火通道建设面临较大约束，与当地生态保护需求存在较大差距。
三、关于建议内容的逐条答复
（一）关于“加大对永善森林防火通道建设的支持力度”的建议。我们的办理意见是：目前，国家林草局已明确，今后一段时期云南省森林防火应急道路建设暂不纳入国家投资支持范围，国债资金等国家级财政资金不再安排此类项目。我省暂无途径争取中央资金支持永善县防火通道新建、改扩建工作，省级财政也暂不具备单独承担大规模集体林区防火通道建设资金的能力。下一步，我们将持续关注国家政策动态，积极对接国家层面争取将永善县纳入后续支持范围。同时，指导永善县结合自身实际，优先整合现有资源，通过小型应急工程、村级公益事业等方式，分步推进重点区域防火通道简易修缮与维护，暂时缓解道路通行燃眉之急。
（二）关于“将永善县纳入省级试点，允许使用公益林管护资金、森林植被恢复费等支持通道建设”的建议。我们的办理意见是：受国家森林防火道路建设政策调整影响，省级试点工作暂未开展。省级层面尚未出台集体林区防火通道建设试点相关政策，且缺乏配套试点资金、管理办法等支撑，暂不具备将永善县纳入省级试点的条件。下一步，我们将密切关注国家政策动态，待国家层面明确相关支持方向、省级配套政策完善后，第一时间启动永善县省级试点申报筹备工作，重点围绕集体林区防火通道建设模式、资金统筹等内容开展前期研究，力争为后续试点落地奠定基础。
感谢您对森林草原防火工作的关心，省林草局将持续加大对永善县森林草原防火综合防控体系建设力度，力争在“十五五”期间持续投入防火项目资金。
云南省林业和草原局
2026年5月9日